本报记者 侯悦林

　　锚定一个总目标、聚焦七大任务、实现八大愿景，绘就“营商环境优越、产业能级跃升、创新活力迸发、开放势能集聚、文化魅力彰显、城乡融合共进、生态秀美宜人、人民富足安康”的振兴发展新画卷。8月19日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会（营口专场）举行，“十五五”规划蓝图尽显打造河海营口的决心、向新而行的气度、向海图强的胸襟。

　　“十五五”时期，营口将锚定“夯实基础、全面发力，跟上全国、全省步伐，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化营口篇章”总目标，从七大任务入手聚力攻坚、重点突破。

　　聚焦智能化、绿色化、融合化方向，加快建设具有营口特色的现代化产业体系。营口是我省重要的钢铁、铜、镁制品、铝、精细化工和粮油食品加工基地，未来将统筹传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大，全面融入我省“2211”产业体系，加快建设“4+4+N”产业集群，培育20条特色产业链、200家核心龙头企业。

　　在此基础上，举全市之力发展人工智能，推动数实深度融合，让“数字营口”更有智慧。营口服务业增加值占地区生产总值比重达60%以上，未来将大力促进服务业扩能提质，推动现代服务业与先进制造业深度融合，增加值年均增长5.5%以上。依托两个国家现代农业产业园，加快推进农业产业体系升级，全链条发展现代农业，促进一产更好地“接二连三”。

　　聚焦创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，全面提升创新效能。营口是国家创新型城市、全国创新驱动示范市，拥有科技型中小企业2731家、高新技术企业360家、“雏鹰”“瞪羚”企业266家，与24所高校院所建立深度产学研合作关系。“十五五”时期，营口将深化创新体制改革，一体推进教育、科技、人才强市建设，完善全链条科创服务生态，激发企业自主创新动能，力争到2030年科技型企业总量突破5000家。大力攻关产业发展技术难题，着力打造一批高能级创新平台，畅通科技成果转化通道，打造具有区域影响力的产业科技创新高地。

　　聚焦打造一流营商环境，构建覆盖企业的全生命周期服务体系。营口民营经济活跃，民营经济主体数量占全市比重达96.5%，税收占全市82.1%，全社会尊商、亲商、安商氛围浓厚。营口将坚持把营商环境作为振兴发展生命线，一体创优政策、市场、政务、法治、人文五大环境，2027年年底前落地100个“高效办成一件事”场景。迭代升级促进民营经济高质量发展政策，持续办好“营口民营企业家日”，落实企业服务联络和诉求办理机制，依托“营口市惠企综合服务平台”为企业提供“一站式”集成服务，切实让企业家安心经营、放心发展、舒心生活。

　　聚焦高水平对外开放，加快“通道经济”向“落地经济”“产业经济”转型。营口是东北第二大港口城市、港口型国家物流枢纽，2025年港口货物吞吐量达2.19亿吨，海铁联运量居东北首位，开放平台优势显著。营口将深度参与东北海陆大通道建设，持续提升港口能级，推进大型矿石泊位、智能化集装箱泊位及专业化粮食码头升级改造，力争到2030年港口货物吞吐量达2.85亿吨，集装箱吞吐量达670万标箱。力争2030年临港工业产值突破1500亿元，货值贡献度提升30%。同时，以港城融合拓展开放新空间，稳步扩容进出口总量、提质双向投资水平，深化自贸片区改革创新，大力发展跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，打造东北对外开放强市。

　　聚焦海洋经济高质量发展，做强振兴发展“蓝色引擎”。营口拥有165公里海岸线，发展海洋经济资源禀赋优越，产业基础扎实。营口将坚持陆海统筹、向海图强，深化“港产城”融合，高标准打造现代化渔港经济区、生态智慧海洋牧场，提质壮大海洋工程装备、海洋化工等特色优势产业，大力发展海洋观光、邮轮游艇等滨海旅游业态，前瞻培育海洋生物医药、海水淡化、海上风电等新兴产业，构建完备的现代海洋产业体系。在已谋划推进42个海洋经济项目基础上，“十五五”期间将谋划储备海洋经济项目103个，以高质量项目牵引海洋产业转型升级，推动海洋生产总值增长高于地区生产总值增速。

　　聚焦民生关切持续发力，全方位增进民生福祉。营口将促进高质量充分就业，拓宽居民增收渠道；推动教育优质均衡，学前教育毛入园率达96%以上；深化医疗健康服务，人均预期寿命达82.5岁；健全养老服务体系，养老机构护理型床位占比达73%；促进房地产业良性发展，谋划70个以上“好房子”项目，盘活29个“停缓建”项目，推进住房“以旧换新”“房票安置”等政策落地见效。有序推动城市更新，统筹实施老旧小区改造、老旧电梯更新改造、地下管网建设、基础设施升级等重点工程，提升城市功能品质和安全韧性。持续改善生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，补齐城乡污水、垃圾收集处置短板，让城市越来越好，群众生活越来越幸福。

　　聚焦建设更高水平平安营口，实现高质量发展和高水平安全良性互动。营口将坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决扛牢维护国家“五大安全”重要使命，构建全域安全防护屏障。精准防范化解中小金融机构、政府债务等重点领域风险；筑牢产业安全防线，危化企业高危工艺全流程自动化控制率100%；完成95座矿山风险整治，实现917艘渔船“木改钢”或减船转产，筑牢沿海生态与安全防线；迭代升级社会治安防控体系，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

责编：刘 新
审核：叶 健