华莱士辽宁区域总部项目正在进行试生产。

　　本报记者 金晓玲 文并摄

　　和面、分割、揉圆、醒发、烘烤、出炉、上架……自动化生产线上，刚做好的汉堡面包胚裹着香气掠过眼前。

　　3月30日，在位于沈阳市浑南区的华莱士辽宁区域总部里，一条行业领先的面包生产线正在试生产。

　　“虽然项目还没竣工，但我们的10万级洁净车间已经具备了生产条件。”走在车间的封闭玻璃屏外，辽宁麦王食品有限公司总经理王学文语速飞快地介绍，“现在每天可以生产20多万个面包胚，满产后，每天将有超过80万个面包胚从这儿发出，供给全省和内蒙古部分地区。能这么快试生产，是我们之前根本想不到的！”

　　企业直呼“想不到”的速度，源于浑南区正在试水的“竣工即投产”改革。

　　工程建设项目竣工验收周期长、环节多、投产慢，怎么破？是不是所有项目都必须套用一种审批模式？针对实际工作中暴露出来的这些突出问题，浑南区尝试将装饰装修、设备安装关键环节提前至项目主体施工阶段并行推进，具备完整使用功能的建筑物即可申报联合验收，构建起“分段审批、并联办理、限时办结”的全新审批体系。浑南区营商局局长付旭东告诉记者：“目前，这些新举措正在‘试水’，广泛听取各方意见和建议，最终目的只有一个，就是在确保安全的前提下尽可能助力项目早投产、早达效。”

　　华莱士辽宁区域总部就是尝“先”试水新政的项目之一。该项目占地面积2万平方米，建设食品加工、智能仓储物流、人才培训和研发三部分。华莱士辽宁区域总经理李洪超告诉记者：“建设内容多，产线精密复杂且体量大，这一个项目就是一个园区，就是一条供应链。”

　　按照常规流程，华莱士辽宁区域总部需要在项目全部竣工并通过验收备案后，才能进场生产设备。浑南区营商局副局长康凯说：“根据企业申请并提供相关承诺，针对这一项目的类别和建设推进情况，我们适时进行了消防和质量等预验收，允许设备提前进场安装，为项目试生产乃至正式投产抢出时间。”

　　望着稳稳运转的生产线、一刻不停的机械臂，王学文的嘴角挂着笑意。他说：“按照去年5月开始施工推算，我原以为怎么也得到今年6月才能调试好设备、开始试生产。结果今年1月第一批面包胚就下线了，比预想的时间早了小半年。”另一边的实验室里，研发的新品类面包正在进行最后一版测试。王学文说：“新品很快就能投放市场，我们正在和商超、大学城密切接触，洽谈合作。”

　　提速发展步伐的还有华莱士。李洪超表示，到去年年末，华莱士在辽宁约有800家门店，总部建成后，供应链效能将大幅提升，预计今年将新开80家到100家门店。

　　要快、要早，最首要的是安全。浑南区建立负面清单，将危化品生产、高污染排放、重大安全风险等四类项目纳入其中，确保改革在安全可控的前提下推进。同时，为重点项目组建“VIP陪跑团”，从立项开始，各相关部门都是“陪跑”一员，打通部门信息、数据壁垒，合力推动项目“竣工即投产”。

　　从目前试水的情况看，改革实施后，项目从竣工验收到投产的周期将压缩50%以上，企业制度性交易成本预计降低30%。

责编：杨金凤
审核：张 勇