东北第一都市圈顺势而生
七市一区,2000余万人,我国城市化水平最高、经济最活跃地区之一
东北第一都市圈顺势而生
北国网记者 王世海 栾溪
去年,《沈阳都市圈发展规划》获国家批复实施,沈阳都市圈成为东北首个现代化都市圈,消息一经公开,迅速形成社会关注的热点。
沈阳现代化都市圈,是指辽宁中部以沈阳为中心的特大都市圈,包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭以及沈抚示范区,总面积达7万平方公里,人口2000多万,居我国城市化水平前列,是东北经济最活跃地区。
2003年,辽宁省首次提出了“沈阳经济区”的概念,这是沈阳现代都市圈的雏形。
沈阳区位优势明显,战略地位突出,工业基础雄厚,产业体系完整,城镇化基础较好,城镇体系健全,基础设施完善,交流往来密切,合作基础良好,协同意愿强烈。
经过多年的发展,沈阳都市圈内各城市经济联系日趋紧密,社会人文交流密切,同城化程度持续提高,具备培育建设现代化都市圈的基础条件,沈阳都市圈的诞生,顺时应势,水到渠成。
沈阳城市发展日新月异。
2023年2月10日,国家发展改革委复函同意《沈阳都市圈发展规划》,成为全国第九个、东北首个国家级都市圈。同年4月17日,辽宁省政府印发《沈阳都市圈发展规划》。
现代化都市如果将所有城市视为一张巨大的复杂网络,把城市之间的联系量作为网络中城市间“连线”的权重,都市圈就是网络中的小型集群。都市圈打破城市行政区划概念,形成城市间功能互补,加速要素资源流通、促进区域经济发展新的增长极。
沈阳黄昏,华灯初上,醉人的美。
沈阳都市圈坚持中心引领、多点支撑,增强沈阳龙头辐射带动作用,率先推动沈抚同城发展,强化外围城市组团支撑功能,以城际协作发展轴和生态廊道为串联,形成“一区三轴三廊多组团”的总体布局。
一区是指由沈阳中心城区、沈抚示范区和抚顺中心城区组成的都市圈同城化发展先行区,重点探索同城化体制机制创新。发挥沈抚示范区纽带作用,率先在规划对接、产业协同、生态环境共治、公共服务共享等方面实现突破。
三轴是指沈辽鞍、沈本、沈铁三条城际协作发展轴,打造互联互通、协作共赢的都市圈支撑主骨架。
三廊是指构筑辽河、浑河、太子河生态廊道,打造都市圈绿色、人文生态碧道。
多组团是指鞍山、本溪、辽阳、铁岭等节点城市主城区,支持他们发挥区位优势,发展各具特色的优势产业。
都市圈示意图。
沈阳都市圈还有着更大的空间格局,这一方面主要通过“三聚、三连、三扩”来表现。
“三聚”是将发展重点聚合到“一核、一圈、一廊”等优势地区,承载更多产业和人口,成为区域发展的中坚力量。其中,“一核”为沈阳,是沈阳都市圈的核心城市,建设国家中心城市、引领沈阳都市圈发展;“一圈”为沈阳都市圈核心地区,是以沈阳为中心的同城化、一体化紧密联系地区,是推进区域一体化的重要载体;“一廊”为沈大创新协作走廊,是面向东北亚具有较强竞争力的城市创新发展轴和产业协作发展带。
“三连”是连接国家战略的三条重要经济合作走廊,形成沈阳都市圈全面开放新格局。其中,辽蒙俄经济合作走廊连接蒙古、俄罗斯,是“一带一路”倡议中的“六廊”之一中蒙俄经济合作走廊的重要组成部分;“中日韩+X”经济合作走廊连接日本、韩国、朝鲜等东北亚重要合作伙伴,推动辽宁共建“东北亚经济走廊”,携手打造东北亚命运共同体;京沈经济合作走廊连接京津冀、长三角等对口合作省市,深化东北振兴与国家重大战略的对接和交流合作,同时促进东北三省一区在重点区域合作。
“三扩”为加深与周边区域合作,区域辐射带动范围向西南部、东南部、西北部三个方向扩展,形成沈阳都市圈与辽宁沿海经济带、辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽东绿色经济区(一带两区)优势互补、协调互动发展格局。
“三聚、三连、三扩”是沈阳都市圈面向东北亚、连接京津冀和长三角、引领东北地区的空间战略构想,站位高、视野阔,将打造未来中国区域发展新的增长极。
记者 王世海 摄
责编:周艺凝
审核:徐晓敬
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