大连普兰店乡村调解员王家汉（左二）走进田间地头调解纠纷。 本报记者 于雅坤 摄

　　清原满族自治县清原镇调解员朱瑛（右）以和睦邻里为切入点，化解邻里积怨。 受访者供图

　　本报记者 崔振波 刘桐 于雅坤 许蔚冰

　　引子

　　乡村地域广、乡情浓，家长里短的琐事、田间地头的纠纷，往往难靠生硬法条厘清，专业司法资源也难以全面覆盖，乡村调解员恰恰填补了这一空白。这些行走在乡村的调解员，没有威严的法庭，却能用“土办法”平息矛盾；不穿法袍，却有着化解纠纷的大智慧；不靠强制裁决，却能让邻里握手言和、冰释前嫌。

　　他们究竟是如何用乡音乡情破解基层矛盾的？这些接地气的“乡土解法”里，又藏着怎样的治理密码？带着这些问题，本报记者走进乡村院落、田间地头，探寻乡村调解员的工作日常与化解纠纷之道。

　　懂法也要懂乡情

　　乡村的矛盾纠纷，大多绕不开田间地垄、家长里短，这些细碎事儿，用法条往往难以厘清。乡村调解员一头连着法理准绳，一头系着乡土人情，把小纠纷化解在村头巷尾，既减轻了基层法庭与司法所的办案压力，又契合群众“不愿打官司、讲究人情”的诉求。

　　临近春耕，田间地头渐渐有了忙碌的身影，沈阳市“王公正”调解室主任王金福调解完一起纠纷，顺路拐进了法库县双台子乡姜家堡村，“前两年，村里有两家人因耕地产生纠纷，眼瞅着又要春耕了，看看还有没有隔阂。”多年前调解的一场地邻纠纷让王金福还惦念着。

　　原来，姜家堡村赵某与李某两家耕地相邻，两家却因耕地边界的事争执不休，还差点动起手来。“你别不讲理！多年前你明明多占了我家一垄地，今天必须把多占的给我还回来，还得赔偿我的损失。”赵某语气激动地冲李某喊。李某也涨红了脸反驳：“我啥时候占你地了，这一垄地就是我家的。”

　　两家因耕地边界争执不休，险些动手，村干部多次调解都没能平息矛盾，最终只能求助王金福了。接到求助后，王金福先让两人把委屈说透，再带着卷尺、调取土地台账，拉着双方到田间地头实测。

　　田埂上，王金福蹲下身，顺着地垄逐一丈量。结果出来了，王金福说，“你们两家加起来一共140垄地，把多出来的2.44米按垄数分摊，这样既公平，也不耽误种地。”

　　见两人态度有所松动，王金福又趁热打铁：“远亲不如近邻，抬头不见低头见，为几垄地伤了和气，不值当。”他又掏出普法手册，给两人讲土地承包的规定。调解中，王金福讲情、讲法、讲理，唠着家常嗑，解决了村民矛盾。

　　一开始还互不相让的两人，听着王金福的贴心话，又看到丈量的数据，渐渐消了气。“王大哥说得对，咱不能为这点小事伤了感情。”李某先松了口，赵某也跟着点头：“是我太较真了。”如今，两家早已冰释前嫌，每年春耕还会互相搭把手。

　　退休前，王金福是沈阳市法库县司法局双台子司法所所长。退休后，王金福成立了沈阳市首个市级个人品牌调解室。“咱当过司法所所长，最懂乡亲们的心思，也最清楚司法程序和乡土人情怎样结合。” 王金福坦言，“乡村调解员的独特价值，就在于咱懂法也懂乡情。法官办案讲证据、讲程序，咱调解不仅讲法理，更能坐下来唠家常、讲人情，用乡音解开乡亲们的心结。”

　　炕头唠嗑里藏着“大智慧”

　　基层矛盾调解不靠生硬法条，而是靠乡音、乡情、乡规民约与法理的柔性融合。唠嗑式沟通、炕头调解、请老党员老长辈出面、结合农事节点化解纠纷……一套接地气的“乡土解法”，让小矛盾不出村、大矛盾不上交。

　　“村民们没啥十万八万的大事，纠纷多是占一垄地、欠几百元的小事，但不及时化解，积怨久了容易酿成大祸。”清原满族自治县清原镇调解员于志勤的话戳中了农村矛盾的要害。

　　他总结出“情、理、法、智、暖”五字调解法，累计化解矛盾纠纷数百件，成功率达100%，无一起“民转刑”案件。

　　“情”是共情疏导稳情绪，“理”是精准研判破症结，“法”是依法调解守底线，“智”是灵活施策提效能，“暖”是延伸服务固成效。五字诀环环相扣，让调解既有温度又有法理。

　　前进村两户村民曾因稻田注水起争执，张某认为邻居姜某截流灌溉，耽误自家秧苗返青，一时激动拎着锄头要去堵水渠。矛盾一触即发时，于志勤赶到现场。他没有急于“断案”，而是先安抚双方情绪，喊着两人蹲在田埂上唠家常；随后实地踏查水源走向，厘清姜某是先浇灌地势高的地块，并非故意截流；又结合农田用水相关规定，明确邻里间的用水权责；最终提议错峰灌溉，精准错开两家的浇水时间。调解后，他还跟踪回访，看到两户秧苗长势喜人，主动协调添置分水口。一场剑拔弩张的纠纷，终于烟消云散，两家人还成了互帮互助的好邻居。

　　本溪市桓仁满族自治县华来镇文治沟村调解团队的“土办法”，同样藏着化解矛盾的大智慧。“调解不是拍桌子，是弯下腰。”调解员有金玉说，调解团从不“坐堂等案”，而是主动上门——走进院子、站在地头，把纠纷的来龙去脉弄清楚，解决好。

　　2025年汛期，村里一条关乎下游十几户村民生命财产安全的排水沟，成了堵在村民心口的“大疙瘩”。问题卡在沟边一户村民的玉米地——泄洪，一年的收成就毁了；不泄洪，下游安危就受威胁。双方僵持不下，气氛一度紧张。

　　有金玉带着调解员们多次来到现场，白天量水位，晚上到两家炕头拉家常。最终提出一个谁也没想到的方案：有金玉用自家1.6亩口粮田，与那户村民的玉米地互换。地换过来了，排水沟打通了，矛盾也随之化解。

　　“唠嗑式沟通”是文治沟村调解团队的另一件“法宝”。调解员们常搬个小板凳，手里捧着热茶，嘴里聊着家常，在家长里短中摸清矛盾的根源。而“炕头调解”则更有温度，调解员坐在热炕上，先听双方倒完苦水，再慢慢讲理。2025年，村里20多起纠纷都在这种“走下去、坐下来、讲明白”的方式中得以化解。

　　“有人说我们这些办法笨，不如法条来得快，但我觉得，笨办法才最管用。”有金玉笑着说，“我们不拍桌子、不唱高调，就弯下腰、沉下去，用乡音拉近距离，用乡情温暖人心，用实在劲儿解决问题。这种动之以情、晓之以理的笨功夫，是化解农村矛盾最管用的法子。”

　　文明多了纠纷少了

　　用文化浸润人心，用典故化解纠纷，乡村调解员不仅是矛盾的“消融者”，更是文明乡风的“播种人”，将崇德向善、邻里和睦的种子播撒在乡间沃土，让乡村德育的种子在潜移默化中落地生根。

　　“千里修书只为墙，让他三尺又何妨。”清代“六尺巷”的佳话流传至今，讲述了邻里之间因宅基地起争执，一方主动退让三尺，另一方深受感动也退让三尺，最终形成一条六尺宽的巷道，成就了邻里和睦的千古美谈。这则典故中蕴含的处世智慧，被大连市普兰店区城子坦街道东老滩社区的乡村调解员王家汉，化作了调解邻里矛盾的“金钥匙”。

　　去年9月初，东老滩社区吴南屯居民董某与蒋某，因围墙边界问题引发激烈矛盾，邻里关系一度剑拔弩张。董某家的菜地围墙超出边界，占了近三尺路，影响了对门蒋某及周边村民的通行。蒋某找董某协商无果，情绪渐起，准备拉石砖砌墙，也外扩三尺。

　　得知情况后，王家汉赶赴现场调解。他没有生硬评判，而是站在两家中间的空地上，为双方讲述了“六尺巷”的千古佳话，唤起二人心底的谦让与共情。听罢故事，争执不休的两家人纷纷陷入沉思，激动的情绪渐渐缓和。

　　为彻底化解心结，王家汉持续跟进调解。在第四次调解中，他联合说事员高景林、村民小组长以及砌墙工人一同上门，实地丈量边界、现场规划方案。经过推心置腹的沟通劝导，董某和蒋某都主动放下芥蒂，最终达成一致，双方各自退让三尺土地，共同留出了兼具排水与通行功能的公共空间。

　　在清原满族自治县清原镇镇西村，调解员朱瑛则以文明养狗、和睦邻里为切入点，化解了一起邻里积怨。村民李某家养了三条小狗，外出未拴绳。冬日的一天，村民姜某路过李家门前时，被突然窜出的小狗惊吓。怒气冲冲的姜某当即找李某讨说法，协商不成后报警、投诉，双方争执不断。

　　朱瑛介入后发现，这次的“小狗风波”只是导火索，两家早已积怨颇深。她分别上门耐心调解，两人趁机把过往的误会和心结一一说开。如今，两家冰释前嫌，相处得十分和睦。

　　每一起纠纷的妥善解决，不仅将小矛盾化解在萌芽、小隐患消除在源头，更让崇德向善、邻里互助、孝老爱亲的文明风尚，在乡间大地落地生根。沈阳市委党校公共管理教研部主任宋琳琳表示，乡风调解员兼具多重角色，既是矛盾纠纷的化解者，也是政策宣传员、群众引导员与文明践行者。源头治理是化解矛盾纠纷的根本之策，调解员们正是通过聚焦思想源头，在化解具体纠纷的同时，宣传文明乡风、引领移风易俗，以乡风文明筑牢乡村善治的坚实根基。

责编：盛 楠
审核：张 勇