营口出台地方法规解决养老“三化”问题
本报讯 记者佟利德报道 近日，《营口市养老服务促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，重点解决养老服务体系系统化，养老服务精准化，人才支撑、产业发展可持续化三大焦点问题，成为营口首部养老服务领域的地方性法规。
截至2024年年底，营口市60周岁及以上老年人口达71.59万人，占总人口的32.07%，高出全国10个百分点，高出全省0.9个百分点。“老年人对养老服务的需求呈现多样化、个性化特点。”营口市民政局养老促进监管科负责人吴长山说。
《条例》共11章76条，涵盖居家和社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务人才队伍建设等九方面内容。针对经济困难的高龄、空巢、独居、残疾、失能、留守等老年人，建立“优先纳入服务体系+差异化补贴+专人探访”的精准保障机制。《条例》提出，利用农村集体土地、房屋资源发展特色养老服务，推动农村特困人员供养设施转型升级为区域性养老服务中心，缩小城乡养老差距，避免资源分配失衡。
《条例》规定，设立“营口市养老护理员日”，通过专属节日提升职业认同感。明确“入职补助、技能培训补贴”等政策，形成“精神激励+物质保障”的人才吸引机制，破解养老护理员“招不到、留不住”等难题。明确养老机构医护人员与医疗机构人员在注册管理、职称评定、继续教育等方面享受同等政策待遇，打通职业发展通道，提升队伍专业化水平。
责编：齐志扬
审核：张 勇
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