基层治理是国家治理的基石，提升基层治理现代化水平，对于全面推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。全国人大代表、中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理刘宏志在接受记者采访时表示：“加快推进基层治理数智化转型，推进网上网下协同治理，是提升基层治理现代化水平的重要途径与必然要求。”

　　刘宏志代表认为，我国基层治理数智化转型已取得阶段性成效，但仍面临三方面挑战：数据壁垒与功能碎片化制约整体效能，AI等技术与基层治理场景结合不深，农民和老年人群体仍然面临“数字鸿沟”。刘宏志代表聚焦深化数智技术与基层治理深度融合，从平台建设、场景应用和支撑保障三个方面提出建议：

　　一是强化平台标准与安全，筑牢数智治理底座

　　坚持“标准统一、数据互通、安全可控”，加强治理平台顶层规划。强化平台标准统一和数据互通，建议制定并发布基层治理平台统一的数据标准、接口规范和安全认证体系，确保跨部门业务系统与基层治理平台实现实质性对接，建立顺畅的数据流通机制，实现“一次录入、多方共享”，有效促进政务数据资源整合与价值释放。强化治理平台建设运营合作方准入管理，优先与技术能力扎实、安全可靠性高的单位开展合作，确保平台建设和数据运营的安全可控。

　　二是深化场景智能应用，提升治理精准效能

　　针对基层治理中的重点难点，加强场景智能化应用，以点带面推动治理效能整体跃升。推进公共安全场景“视联网”建设升级，建议加强智能摄像头“自建+社会资源纳管”的顶层设计，明确统一的技术和安全接入规范，鼓励社会力量参与，深化视频资源与AI技术的融合应用，实现重点区域、重点行为的智能识别、自动预警和精准防控，提升公共安全治理的智能化水平和响应速度。加快推广部署“AI网格员”，聚焦基层“人少事多”的痛点，加快在社区、村委部署应用“AI网格员”，通过智能助手实现7×24小时在线响应居民政务民生咨询，并逐步完善需求智能转派、敏感信息预警、周边服务推荐等功能，切实减轻基层工作人员负担，提升基层服务响应效率。加强基层智慧党建应用赋能，加快党员管理、党费收缴、党务公开等基层党建工作数字化应用落地，针对新兴领域党员流动性强等特点，开发优化“云端组织生活”“云端党员课堂”等线上功能，破解集中学习难等问题，确保党员教育管理全覆盖、无死角。

　　三是完善支撑保障体系，促进成果普惠共享

　　加速治理平台向基层普及，提升全民数字素养，让基层群众共享数智治理成果。加快数字乡村、智慧社区平台普及推广。建议加强对平台普及的政策引导，加速推动党建、政务、公共服务、信息服务等各类应用与基层治理平台的整合对接，促进数字乡村、智慧社区平台与“一网通办”等政务服务深度融合，扩大平台在基层的覆盖面和影响力。统筹推进数字素养提升工作，配套激励政策，鼓励各类机构、企业针对村民、老年人等不同群体开展差异化、实用化的数智技能科普和操作培训。探索推广以网格员为主的“乡村数字伙伴”“社区数字辅导员”等辅助模式，为有需要的群众提供一对一的操作指导。重点以返乡就业青年为核心力量，培养一批基层数智治理带头人，引领社区、乡村数字治理应用落地。

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审核：张勇