朝阳市民营企业家王景成（左）对数字化生产线赞不绝口。本报记者 曲宏 摄

　　本报记者  曲宏  党建文汇杂志社记者  杨志艳  丛琳

　　上午10点，辽宁柏慧燕都食品有限公司大型冷链仓储门前，人车往来井然有序。“现在有两排停车道和行车道，车辆扭个身掉个头，一点儿不犯难。”该公司副总经理张景峰介绍，原来冷链仓储门前只有一条路，车来人往很拥挤，“客户停车别提多难了。”收到企业诉求后，朝阳市选派干部协调规划、市政、环卫等多部门，将门前原有10米宽、178米长的绿化带和三块砖宽的人行道规划成停车位，困扰企业停车难问题迎刃而解。

　　近年来，朝阳市坚持党建引领，持续开展“领导干部进园区进企业，促能力提升，促作风转变”专项行动，1123名领导干部联系服务1077个重点企业，进企业“把脉问诊”，帮企业纾困解难。

　　朝阳市“双进双促”专项行动的效果如何？选派干部帮企业解决了哪些难题？近日，记者对此进行了深入采访。

　　“争吵”两年解“心结”：一条生产线每年节省250万元

　　“我们‘吵’了两年！”

　　朝阳市金麟铁精粉有限公司董事长王景成说的“我们”，是他和选派干部朝阳市双塔区政协主席刘振福。

　　两人“吵”的是企业的数字化转型。刘振福建议王景成：“你得搞数字化！” “咱一个重工业企业，搞啥数字化！轻工业才搞那玩意儿。” 王景成的公司是由铁粉精选企业转型成高纯铁基材料研发生产企业的，他对数字化改造不“感冒”。

　　真心换真心。刘振福多次入企、反复“唠叨”，打动了王景成——他决定先在一条生产线上试试。刘振福一会儿协调这个单位，一会儿给那个部门打电话，他联系联通公司提供数字化改造方案，前后修改了7轮。最终，金麟铁精粉有限公司投资了120万元，启动了生产线的数字化改造项目。

　　“多亏了这条数字化生产线，我们一年就节省成本250万元。如果没有数字化改造，今天的企业会是啥状况，我都不敢想象。”如今他再也不用半夜2点爬起来上车间看了，手机上数据啥都有，扒拉一下啥都知道了。 王景成感慨地说，“刘主席常来企业，我们常在一起‘侃’，他给我带来了不少新思路。”

　　目前，朝阳市金麟铁精粉有限公司已成功跻身新能源汽车磷酸铁锂动力电池产业链，其研发的电池级磷酸铁专用高纯铁粉获评省专精特新产品。

　　像刘振福一样，许多选派干部对企业的服务是全方位的。“有事儿找他们，从不让事儿掉到地上。”回家乡创立朝阳路源交通科技有限公司的牟秋红对此颇有感触，“我2019年回家乡办企业以来，选派干部给了我们很大帮助。”北票市交通运输局局长胡建龙联系该企业，开拓市场时，他帮对接公路所、公路段、服务中心等单位。“我们很快就打开了市场。如果靠我们自己跑市场，困难是难以想象的。今年我们已成为‘瞪羚’企业，发展比较平稳，二期工程也准备上马了。”

　　从一件事到一类事：37项材料精简为“1套表单”

　　一家老牌企业遇到了“新”问题。

　　建平盛德日新矿业公司去年销售产值2.72亿元，纳税7866万元。“我们不清楚审批办理流程，需要哪些申请材料也不掌握，更不用说有关法律知识了。”公司负责人毕建平在办理矿区采矿证延期时，一时不知如何是好。

　　选派干部朝阳市司法局局长张亚东了解情况后，联想到域内还有其他企业是否存在同类问题，她随即深入50余家重点矿产企业进行调研。

　　为了破解这一共性问题，工作专班随之成立，成员包括资深律师、审批部门业务骨干，现场办公，一一解决了采矿权与土地使用权的法律衔接等3类技术难题。“我们顺利完成了采矿证延期。”难题解决了，毕建平松了一口气。

　　除了这一同类问题，各家企业还有不同的诉求。为此，朝阳市成立了法律服务小组，建立“法律会商云平台”，在商会、重点企业和7个开发区建立助企服务站24个，企业问题得到了圆满解决。

　　若想办好企业的事，往往要从制度、流程入手。凌源市选派干部发现，企业诉求问题集中在进驻无差别综合窗口的27个部门政务服务事项上，综合服务台对各分领域专区的事项不清晰，对企业和群众咨询不能及时系统解答。

　　“针对以上问题，凌源市启动了一场综合窗口改革。”凌源市相关负责人表示，企业开办涉及的12个部门37项材料都精简为“1套表单”。22名“全科型”业务骨干服务于6个无差别综合窗口，582项事项均可“跨部门综窗受理”。为了整合线上办服务，对接省政务服务网，实现企业登记等86项业务“掌上秒批”。还将银行开户、税务登记等7个环节整合为“一表填报、并联审批”，全流程压缩至1.5个工作日，个体工商户登记立等可取。综合窗口改革以来，平均压缩审批时限42%。

　　目前，朝阳市县两级37个专班越来越熟练地将反馈问题“合并同类项”，已归类解决重点问题112个。

　　“会客厅”架起“连心桥”：6期解决47道难题

　　“在市‘双进双促’工作专班的积极推动下，我们备受瞩目的焦炉装备升级绿色发展改造项目工程与国内同行业工程比，提前4个月完工。”凌钢技改工程指挥部施工管理室主任侯海波望着两座7.6米高的复热式顶装焦炉，难掩兴奋。

　　针对企业关注度高、情况复杂、办理难度大、对地方经济发展构成阻碍的重点难点问题，朝阳市进行攻关，并形成了工作机制。“我们成立了‘书记市长直通车’，并增设‘亲清政企会客厅’，与企业家代表定期座谈，面对面倾听诉求，‘点对点’破解难题，开辟特事特办、专事专办的‘绿色通道’。” 朝阳市委组织部组织三科科长勾天池说。

　　通过“亲清政企会客厅”，朝阳市领导主动调度，推动市县贯通、部门联动，确保问题高效解决、彻底办结。目前朝阳市已成功举办6期“亲清政企会客厅”政企对接交流活动，共邀请33家企业参加会客厅，为企业解决47个问题。涉及政策解读、重大项目推进、资金拨付协调、中小企业帮扶、银行企业合作促进、审批流程优化等多个方面。解决了就予以销号，没有解决的，正在持续推进。

　　朝阳万合能源管理集团有限公司刚整合城区几家瓶装液化石油气企业后，就遇到了8项难题，“我们向‘书记市长直通车’反映后，由市政府领导任组长，相关职能部门为成员的办理组成立了，他们现场办公，7天就把各种事项全部办理完毕。”公司负责人苗颀欣喜不已。

　　截至目前，朝阳市选派干部累计办结各类问题1226个，推动72项惠企政策实现“免申即享”。

　　朝阳市委组织部副部长郭永杰说：“我们始终坚持将专项行动作为优化营商环境、提升干部能力素质的重要抓手，引导选派干部主动迎难而上、奋力攻坚克难，向重点任务聚焦，向问题攻坚发力，进一步增强企业获得感，让‘朝阳服务’成为吸引投资的‘强磁场’。”

　　专项行动开展以来，朝阳市各级干部累计入企帮扶6000余次，解决问题涵盖贷款融资类、降本增效类、引才用工类、政策落实类等，真正做到“企业盼什么想什么，干部就干什么”。

责编：杨金凤
审核：刘立纲