核心提示

　　经济运行持续向好，结构调整迈出重要步伐，农业农村现代化进程加快，美丽盘锦建设扎实推进，发展活力动力不断增强，社会大局保持和谐稳定，群众获得感幸福感显著提升……

　　全面振兴新突破三年行动首战之年，盘锦市全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，按照省委十三届六次全会部署要求，统筹发展和安全，以超常规举措推动工作，在奋力谱写辽宁全面振兴盘锦新篇章中展现出更大担当和作为，为辽宁打造新时代“六地”作出盘锦贡献。

　　今年以来，盘锦市立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，制定实施全面振兴新突破三年行动方案和工业增长、乡村振兴、打造石化及精细化工全产业链、生态文明建设、深化央地合作5个三年行动专项方案，推动高质量发展起势提速，展现出良好的发展前景。

　　国际湿地城市——盘锦。本报特约记者 林松 摄

　　创新引领

　　抢占产业发展“新赛道”

　　初冬时节，辽宁金发生物材料有限公司年产80万吨生物基材料一体化（一期）项目施工现场，各项工作正有条不紊推进。这一火热繁忙的建设景象，与时下严寒天气形成了鲜明对比。

　　计划总投资80亿元、亚洲最大的生物基材料一体化项目的兴建，使辽滨经开区新材料产业实现了化工新材料和生物基新材料双轮驱动，对于盘锦市石化工业绿色转型，增加绿色产品供给具有重要意义。

　　科技创新是推动东北全面振兴的关键所在。今年以来，盘锦市坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，创新能力和创新水平显著提升，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　重大公共服务创新平台建设取得进展，一批科技成果从“实验室”走向“生产线”，迈向“市场化”。盘锦市建立“赛马”机制，创建一北一南两个中试基地加速科技成果产业化。在盘锦精细化工中试基地，三力中科、格林凯默等6家企业完成中试并实现本地产业化，其中三力中科“甲基丙烯酸甲酯”千吨级中试技术达到国际先进水平；在盘锦辽滨经开区化工新材料中试基地，金发科技研发中心等相继签约入驻；高分子材料特种功能添加剂项目部分产品中试基本完成，打破了国外企业技术垄断，解决了“卡脖子”难题。

　　高端创新人才引育不断增强。发挥人才政策导向作用，深入实施“带土移植”工程，信汇新材料高分子量聚异丁烯橡胶制备工艺等3个项目团队成功入选。同时，依托中国国际人才交流大会、海外学子创业周等活动载体引智育才，组织中录油气等企业对接清华大学、北京化工等高校院所，柔性引进产业发展急需的高端人才，全年实施“带土移植”项目7项。

　　科技创新生态持续优化。盘锦市政府与大连理工大学、江南大学等5家高校签订战略合作协议，成功举办催化新赛道助力地方高质量发展研讨会、2023中国石油化工产业高质量发展大会等大型会议，带动科技成果转化70项，技术合同交易额9.27亿元，技术合同成交额同比增长22%。

　　强化企业创新主体地位，梯度培育科技型企业，科技型中小企业总数达到560家、同比增长36%，高新技术企业总数达到211家、同比增长8%，雏鹰瞪羚企业总数达到102家、同比增长17%。

　　同时，盘锦市还积极培育发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。辽滨经开区、盘锦高新区成为全省首批“5G+工业互联网”融合应用先导区，数智油田、辽河储气库智能化等数字项目建设加快推进，键凯科技、格林凯默等新材料新医药项目相继竣工投产。盘锦高新区电子信息产业蓬勃发展，光学电子产业基地一期正式投用，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一、全球市场占有率达到14.1%，实现了关键技术自主可控、完全国产化替代。

　　项目为王

　　跑出工业强市“加速度”

　　11月30日，华锦阿美精细化工及原料工程项目主干地管施工“百日会战”超额完成预期目标。这个总投资837亿元的重大项目自3月末开工建设以来，一直在“加速奔跑”。盘锦市组建工作专班、集中联合办公、现场指挥办公，实施清单化管理模式，多部门协同联动，形成“清单+台账+调度+销号”的工作推进体系，为项目顺利推进夯实基础。

　　年初以来，盘锦市坚持把项目作为一切工作的抓手，集中力量、集聚资源、集成政策，全力以赴推动项目建设。目前，纳入国家、省“十四五”规划纲要事项、项目24个。今年前10个月，全市开复工项目达438个，完成投资270.9亿元。眼下，盘锦市正开展项目建设百日攻坚助力全面振兴新突破行动，全市大干一百天，全力谋划储备一批、招商落地一批、开工建设一批、竣工投产一批高质量项目。

　　在区域经济发展中，盘锦市围绕产业链进行精准招商，紧盯龙头企业，打破部门与县区、经济区的工作界限，抽调精通化工专业人员进入华锦阿美精细化工及原料工程项目下游产业链招商专班，实现招商引资力量集中配置，谋划形成60个下游产业链项目。市经贸代表团赴德国、沙特开展招商引资，洽谈推进了德国赢创异壬醇等一批精细化工产业链延链补链强链项目。今年前三季度，盘锦实际利用外资8.39亿美元、同比增长68倍，增速全省第一。

　　年初以来，盘锦市深化央地合作，举办“央企进盘锦”活动，与国机集团、华能新能源等央企签订战略合作协议12个，推动与中国石油、中储粮等23家央企合作项目60个，累计完成投资197.1亿元。支持辽河油田“千万吨油田、百亿方气库”建设，辽河储气库群日注气能力达到4810万立方米、应急冲锋能力达到4100万立方米，累计采气量突破100亿立方米，为国家冬季保供作出重要贡献。

　　为增强振兴发展的内生动力，给项目建设打造优质高效的投资环境，盘锦市坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，制定出台优化营商环境6个方面、82项措施，在创新开展“办事不找关系指南”信息化和深化“一件事一次办”等改革上走在全省前列，成功争创全省唯一地级市综合窗口改革试点单位。

　　全市1239名党员领导干部深入企业生产一线、项目建设一线、园区发展一线，发扬“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，破难关、解难题，服务和保障项目建设。

　　用心用情

　　奏响城乡共进“和谐曲”

　　人间烟火气，最抚凡人心。和市民息息相关的出行、食品安全、居住环境，都是百姓获得感、幸福感提升的重要载体。在争创全域全国文明城市进程中，盘锦市坚持以“为民、惠民、靠民”为出发点和落脚点，不断增进民生福祉。

　　年初以来，盘锦市统筹城乡高质量发展，凝聚强大工作合力，以盘山县争创全国县级文明城市为突破口，努力实现我省全国县级文明城市和全域全国文明城市“双突破”。

　　立足城镇化率和美丽示范村占比高的实际，盘锦市在全省率先实施“美丽乡村 全域文明”城乡精神文明建设融合发展工程，与美丽乡村建设、全域全国文明城市争创一体推进、同步落实，探索走出一条“以城带乡、以乡促城、城乡共建、全域文明”的新路子，为推动城乡共同文明、共同富裕、共同发展提供有益探索。

　　从“共学科学理论、共育文明实践、共促文明创建、共融结对互助、共树时代新风、共享先进文化、共建公共服务”等7个方面21项任务入手，盘锦市统筹推进城乡精神文明建设共建共融，坚持“文明城市争创、乡村振兴、新型城镇化、公共服务、基础设施建设、人居环境整治”6个结合，把城乡精神文明建设融合发展贯穿城乡规划、管理、改造、发展的全过程；推动“政企、油地、城乡”三个共建，实现城市与农村共同文明。

　　通过深入实施城市更新行动，以“绣花”功夫推进城市精细化管理。网格数字化管理实现城乡全覆盖，新投入纯电动公交车辆380台，开通校园定制等公交线路50余条，新规划停车位3万余处，有效解决“出行难”“停车难”等一批群众急难愁盼问题，着力提升治理水平和治理能力，增加人民群众的获得感、幸福感，将盘锦建成近者悦、远者来、居者安的全域全国文明城市。

　　今年前三季度，盘锦市城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.5%、8.8%，收入水平居全省前列。城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭始终保持动态为零。作为辽宁省唯一“长护险”试点城市，为重度失能人员撑起保障伞。

　　春华今正浓，秋实自可期。盘锦正以实干行动为辽宁实现全面振兴新突破贡献力量。

　　首战之年·一线

　　建东北最大的“菜篮子”“果盘子”

　　寒风刺骨的冬日凌晨，盘锦东北新发地农产品供应链中心里却呈现着一派热闹忙碌的景象——各个交易区里进货车辆往来穿梭，园区工作人员手持对讲机合理安排车辆的出行顺序和路线……

　　盘锦新发地是北京新发地在东北兴建的第一个大型枢纽性农产品集散中心，今年正式投入运营第一年就实现了从产地到末端的全产业链链路连接，日均交易量达5000余吨、交易额在3300万元以上。预计到今年年底，全年交易额可突破130亿元。

　　东北新发地农产品供应链中心是纳入国家东北全面振兴2023年重大项目滚动实施方案的重点项目、辽宁省“一圈一带两区提升服务业发展”重点项目。项目总投资46亿元，主要建设农产品供应链交易中心、智慧冷链仓储物流园区、农产品生产加工及展示中心三大核心功能区。一期项目以水果、蔬菜、水产海鲜批发交易为主，全部冷库集群建设完成，冷间制冷总容积达78万立方米。二期项目以果品交易中心为核心，配套建设果品气调库、电商基地、农科研发基地、管理辅助中心等配套设施。

　　目前，东北新发地农产品供应链中心项目农产品批发市场和1号冷库建设已相继完成并投入使用，正在推进1号智慧冷链仓储中心及管理辅助中心建设。一年来，东北新发地一期工程先后跨过了“市级农业产业化重点龙头企业认证”“水产交易区开市交易”“3万吨巨型智慧冷链仓储中心投产运营”等建设节点。目前西部区块3号冷库已完成土建工程施工，正在进行保温和制冷建设。在冲刺四季度的关键时期，建设者们正在加紧施工，收尾工程加速推进。

　　东北新发地一期二期工程将联动打造“一级农批、冷库仓储、物流配送、农科研发、商务服务”五大功能为一体的综合性农产品集散中心，可直接带动几十个相关产业的联动发展，再通过联农助农价值链向上下游延伸，预计可扶持200余万农户的种养殖业发展，带动6.5万人就业。

　　首战之年·观潮

　　跳起来摘桃子

　　冬日盘锦，激情涌动。

　　盘锦市广大干部群众以苦干点燃热情，以实干温暖寒冬，既要为全面振兴新突破三年行动首战之年打好收官战，又要为明年“开新局”做好准备。盘锦市委着重强调，要“跳起来摘桃子”，向着实施全面振兴新突破三年行动的新目标全速进发。

　　“跳起来摘桃子”，盘锦市开年就绷足这股劲。

　　今年，盘锦市委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，一手抓“最大政绩”，一手抓“第一要务”。这一年，盘锦市深入实施全面振兴新突破三年行动“1+5”系列方案，立足资源禀赋，发挥区位优势，在服务大局中找准定位，准确把握盘锦的战略地位、地理区位和发展潜力，建设辽宁维护国家“五大安全”的战略支点、辽宁服务构建新发展格局的战略节点、辽宁打造新时代“六地”的战略要地，以超常规的思维、举措和行动，推动经济重回增长轨道，提振外界预期。

　　“跳起来摘桃子”需要超常规。

　　以超常规的认识审时度势，盘锦有“跳”的勇气。盘锦市干部群众深刻认识到，唯有更加解放思想、更加主动作为、更加勇于创新，才能抓住辽宁全面振兴千载难逢的战略机遇期有“盘锦之为”，才能抓住政策叠加的红利释放期提“盘锦之速”，才能抓住发展动能的加快集聚期升“盘锦之质”，才能抓住产业升级的转型关键期结“盘锦之果”，才能抓住跨越追赶的窗口期耀“盘锦之光”，真正把重大机遇转化为振兴发展的强大动力，塑造新动能、赢得主动权、跑出加速度。盘锦市结合发展实际，科学判断“形”与“势”，明晰“2024年乘势而上、开创新局，2025年锐意进取、走在前列，2026年后保持优势、持续领先”的前行脉络，拉高标杆，奋勇争先。

　　以超常规的行动提质增效，盘锦有“跳”的办法。全市上下在转变作风上下功夫，工作节奏按下快进键。围绕经济运行重要指标成立工作专班，对重点项目紧盯不放、紧密调度。全市持续深化“千人助千企”活动，千余名领导干部深入企业当“服务员”，群策群力为实现行业高质量发展排忧解难。领导干部带头奋战在国内外招商一线，解瓶颈、表诚意，一批外资好项目投来橄榄枝；带头到外地高校开展主题宣讲，吸引高层次人才投身盘锦建设……以上率下带动全市形成良好的干事创业生态，打响“攻坚战”、啃下“硬骨头”、形成“大合唱”，“拼抢争实”的劲头蔚然成风。

　　以超常规的举措推动发展，盘锦有“跳”的路径。项目是高质量发展的支撑。盘锦市专人专班助推龙头项目华锦阿美精细化工及原料工程全面开工，建设中形成项目问题清单，及时销号解决，实现项目建设与投资进度同步，与此同时谋划形成60个下游产业链项目，强力延链补链让盘锦石化及精细化工全产业链曙光耀眼。瞄准发展现代化大农业，高标准农田建设“驶入快车道”，奋力实现2025年在全省率先将永久基本农田全部建成高标准农田，实现粮食生产能力再提升。以更加开放的思维打开国内外合作共赢的大门，持续扩大“朋友圈”，让振兴发展的要素加速集聚。

　　目前，盘锦市在新时代“辽沈战役”的战场上激情涌动，正高标准高质量制定在新时代辽宁全面振兴中走在前列的实施意见，进一步凝聚共识、把握机遇、夯实基础、创新举措。在奋力书写中国式现代化辽宁实践盘锦美好篇章的进程中，盘锦必将跳得更高，跑得更稳，摘取的振兴发展果实也将更大、更饱满。

　　在盘锦精细化工中试基地 实验室里，技术人员在做样本 分析。潘浩 摄

　　华锦阿美精细化工及原料工程项目建设现场。盘锦市委宣传部提供

　　三力中科年产10万吨新材料生产项目现场。潘浩 摄

　　繁忙作业的盘锦港荣兴港 区西作业区。盘锦市委宣传部提供

　　首战之年·看点

　　蓄力攻坚打好“项目战”

　　冬日的盘锦大地上，决战决胜抢工期、蓄力攻坚打好“项目战”的建设热潮澎湃。

　　盘锦港荣兴港区西作业区，华锦阿美精细化工及原料工程项目306^#、307^#通用泊位水域疏浚工程正式开工；中储粮盘锦公司油脂油料加工生产车间里，多条生产线满负荷运转……

　　进入四季度，盘锦市广大党员干部以“等不及”“坐不住”的状态，以“想干”“敢干”的劲头，以“会干”“善干”的本领，奋力推进在谈项目签约落地、签约项目尽快开工、在建项目达产达效，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。（潘轩、李方闻）

　　记者 : 刘立杉

责编：曹思洋
审核：刘新