核心提示

　　江河眷顾奋楫者，星光不负追梦人。

　　今年以来，辽阳市全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，以辽宁全面振兴新突破三年行动为总牵引，紧跟节奏、突出重点、分步骤推进，以超常规举措奋力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。

　　辽阳市突出“经济发展提质、城市能级提升、干部精气神提振”主攻方向，拿出拼抢争实的劲头，拼经济、塑环境、守底线、强党建，全市经济发展态势进一步向好，质效明显提升。

　　今年前三季度，全市工业、基础设施、高技术产业投资分别增长31.4%、139.3%和54.7%，经营主体数量达到15.1万户，新增科技型中小企业130家，创新联合体获批省级要素市场化配置改革试点。

　　三年行动首战之年已进入收官阶段，省委十三届六次全会提出打造新时代“六地”目标定位。辽阳市认真落实省委十三届六次全会精神，锚定目标，踔厉奋发，勇毅前行，坚持一张蓝图绘到底，在谱写中国式现代化辽阳新篇章的新征程上，为辽宁打造新时代“六地”作出辽阳贡献。

　　辽阳太子河沿岸高楼林立、风景秀美。 辽阳市委宣传部供图

　　笃定实干 奋力实现发展新突破

　　备受辽阳市民瞩目的辽阳大型人防公交枢纽工程在2023年的春天里，建设速度“噌”地提升了一大截儿。在辽阳市委、市政府的重点关注和督导下，施工按下了“快进键”。6月底前，东广场地下回廊工程完工，地面围栏拆除，实现部分开放；10月底前，辽阳火车站东广场地上全面开放。

　　另一个见证辽阳速度的是年产300吨高科技新材料的央地合作项目。从3月1日签约立项到6月8日开工建设，仅用时100天。其间，经过12项审批业务、24个审批阶段，工作日由67个压缩至39个，创造了新的“辽阳速度”。

　　项目建设提速、审批提速，是辽阳市笃定实干，一心一意求发展、谋发展、快发展的真实写照。

　　今年以来，辽阳市认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，突出重点、分步推进，把省委要求一项一项落实到位。

　　开年就开跑，起步即冲刺。春节后上班第一天，辽阳市即召开全市项目落地年活动暨实绩考核工作会议，全市迅速掀起项目建设热潮。此后，创建全国文明城市攻坚动员大会、优化营商环境促进民营经济高质量发展大会、文旅产业振兴发展大会等18个全市性会议相继召开，奏响了抓项目、扩投资、优环境、促开放、快发展的最强音。

　　辽阳市树立“以项目论英雄、从开工看作风”鲜明导向，把项目建设作为经济发展的主战场、检验干部能力作风的主考场，促进干部作风大转变。市委、市政府领导从自身做起，坚持常态化“四下基层”，压实包保责任，下沉式现场办公。全市开展“双进双促”专项行动，从市县两级选派1164名干部下基层，致力于为园区和企业办实事。广大干部抓发展、谋突破、促振兴的干劲持续提升，“拼抢争实”氛围愈加浓烈。

　　为实现经济平稳运行，辽阳市制定了扩投资稳增长、以丰补欠、激发消费潜力等具体措施，出台了促进民营经济高质量发展、推进产业集群高质量发展等若干政策，在全省率先推行服务业发展综合考核办法。以“两城三区四基地”为重点的各项发展建设齐头并进。以存量稳增长、以增量调结构、以创新促升级，推动新的经济增长点加快形成。辽阳经济逐渐走出谷底，实现企稳回升。

　　时光不负实干者，奋斗换来钵满金。今年9月，辽阳市规模以上工业增加值同比增长8.8%，居全省第三位。扛牢粮食安全重任，守牢272.6万亩耕地保护红线，前三季度农业实现增加值44.6亿元，同比增长4.4%，居全省第四位。截至10月底，全市旅游业收入实现74.9亿元，接待游客1426万人次。

　　升级环境 全力打造招商引资“强磁场”

　　11月27日，辽宁艺朦织旺地毯有限公司车间内，工人正在对刚刚入境的汽车塑料零件进行加工修理。公司董事长褚乃博告诉记者，在辽阳海关的帮助下，仅用3天时间，企业就办完了货物通关手续，挽回经济损失近40万元。

　　同一天，在辽宁鸿昊化工股份有限公司，投资6亿元、建筑面积1.2万平方米的高科技新材料项目实现当年签约立项、当年开工建设、当年主体建筑封顶。公司总经理助理李小华告诉记者：“项目的快速推进离不开辽阳市委、市政府的大力支持，以及全市各级各部门提供的‘全程式’‘保姆式’‘链条式’服务。”

　　今年以来，辽阳市聚焦“打造营商环境升级版”目标，破除体制机制障碍，用系统观念、市场思维、开放意识、服务理念、法治思维抓营商环境，环环相扣，推动营商环境质量大幅提升，全力打造招商引资“强磁场”。

　　聚焦三年行动，全面深化改革。深化审批流程再造、推动“一件事一次办”和“办事不找关系”改革，全面实行惠企政策“免申即享”，加快数字政府建设，推进“一网通办”“一网协同”“一网统管”……以“硬措施”提升营商环境“软实力”，构筑高质量发展“硬支撑”。

　　秉持“全心全意为企业服务”初心，再塑更加便企利企、更加有利于项目建设的发展环境。组织政银企融资对接活动48场（次），为企业完成融资2.06亿元。开展“助企会客厅 亲清茶话会”系列活动，帮助企业争取落地政策35项。“无事不扰、有求必应”成为各级干部服务共识。

　　今年前三季度，辽阳市实施投资500万元以上项目1000个、亿元以上项目330个，13个项目列入省若干重大工程项目。入统建设项目达到594个，同比增长40.8%，连续9个月列全省第一位，亿元以上建设项目增速列全省第二位。

　　招商引资实现新突破。“招什么”“怎么招”“谁来招”，工作思路更加明晰。落实在“谁来招”上，今年以来，辽阳市县级干部带队外出招商75次。同时，积极参加省里组织的“央地合作”“京津冀”“长三角”“珠三角”招商周及第四届“辽洽会”等活动，各级各部门主动“走出去”，共同唱响招商引资“大合唱”。

　　截至目前，辽阳市新签约项目271个，落地项目187个，其中，亿元以上落地项目29个，签约、落地项目数均创历史新高。在9月27日辽阳市举行的“兴辽筑梦 共赢未来”对外开放大会上，现场签约22个大项目，总投资89.7亿元。

　　改善民生 着力建设宜居宜业新辽阳

　　11月6日，辽阳市迎来了今年的第一场雪。当日，一条风雪中辽阳平胡楼重建场面的短视频刷爆了微信朋友圈。平胡楼是明代辽阳城西北角的角楼，重建平胡楼是长城国家文化公园（辽宁段）重要工程之一，也是辽阳市国家历史文化名城保护利用项目，其重建为古城辽阳增添一道标志性历史人文景观。

　　寒风中，辽阳火车站西站房项目建设现场塔吊林立，工程全速推进。这项总投资1.85亿元的项目预计明年6月底建成，将大大改善辽阳铁西地区交通条件，一举解决该地区居民多年换乘列车需绕行难题，满足居民出行需求。

　　从历史文化的保护利用，到居民出行条件的改善，沐浴在中国历史文化名城浓厚氛围中的辽阳人真切感受到了市委、市政府一项项致力于改善民生、增进民生福祉行动所带来的股股暖流。

　　今年前三季度，辽阳市公共财政用于民生领域支出83.7亿元，占一般公共预算支出的74%。年初确定的15项重点民生实事，年底前将全部如期完成。

　　辽阳市牢固树立“创城促振兴、创建惠民生”理念，把创建全国文明城市与巩固国家历史文化名城、国家森林城市建设成果结合起来，结合“城市管理年”活动，全面提升城市品质，让广大群众在共建共享中看到变化、得到实惠、感到幸福。

　　实施城市更新行动。改造和新建供水管网、供热管网及燃气管网总计263公里；完成小庄街拓宽和28条、1.7万平方米道路修补以及建材路、胜利路等4条道路智慧路灯设施改造任务；新建27处口袋公园，新建停车场25个，新增停车位1.5万个，改造老旧小区19个、惠及居民5300多户。

　　千方百计促就业。新增城镇就业10081人，提前超额完成全年指标任务，零就业家庭保持动态为零。帮助2023名就业困难人员实现就业，落实公益性岗位兜底安置2031人。

　　解决群众“急难愁盼”。投入1.5亿元对热源锅炉、换热站、管网等设施设备维修改造，安排完成储煤11.92万吨，确保居民温暖过冬。改造农村危房243户，全力推进“保交楼”工作，确保如期完成“保交楼”任务，让群众房子拿得到手、住得进去。

　　奋战四季度，“冬闲变冬忙”。当前，辽阳市上下正掀起项目建设大会战热潮，以倒计时的状态、强有力的措施和全方位的服务，奋力攻坚，坚决打好三年行动首战之年收官战，以实际行动贯彻落实省委十三届六次全会精神，为辽宁打造新时代“六地”作出积极贡献。

　　首战之年·一线

　　项目冬季施工不减速

　　严寒挡不住建设者的工作热情。11月27日，瑞雪飘飞，位于辽阳高新区芳烃基地的辽宁盛业新材料新厂区内，一派繁忙景象：两个容积为5000立方米的巨大苯乙烯储罐已经就位，各种生产设备业已进场，一座座现代化的钢结构厂房内，工人们正忙着调试设备，全速推进。

　　决胜首战年，起步即冲刺。“我们足足抢出了近两个月的时间。”辽宁盛业新材料有限公司负责人王鑫兴奋地向记者介绍：“今年春节刚过我们就全面复工了，主体设备提前安装完毕，内部装修、道路和管线铺设等全部加速进行。”

　　辽宁盛业新材料有限公司生产的可发性聚苯乙烯产品，是一种无色透明珠状颗粒的节能环保新材料，因其具有阻燃、减震、吸湿等优点，主要用于生产建筑物外墙保温板和家电及水产品等日用品的外包装箱，在很多行业均有广泛应用。

　　“在这里我们享受到了最温馨的服务，遇到问题随时打电话，一定会有专人专办。”让王鑫最难忘的是，有一次工程建设遇到难题，周五晚上给高新区相关部门打了电话，没想到第二天周六一早，高新区几位领导就来到现场进行调研，当场就予以解决。

　　抢出两个月工期，将会给企业带来多大效益？辽阳高新区投资促进部部长袁智伟说，这个项目是辽阳高新区重点招商引资的新型高科技项目，项目占地163亩，总投资4亿元。项目建成投产后，预计可实现年销售收入35.3亿元，净利润1.44亿元，上缴税金9530万元，新增就业岗位200人。盛业新材料将一跃成为东北地区同行业产量第一，在全国也跻身同行业一流行列。

　　奋战四季度，打好收官战。辽阳市正全面掀起“冬闲变冬忙”项目建设大会战热潮，紧紧围绕建设“两城三区四基地”、做好结构调整“三篇大文章”，在传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、延长加粗产业链条上谋划储备一批具有辽阳特色的产业项目，为辽阳后续发展增强后劲。

　　首战之年·观潮

　　实干笃行谱新篇

　　锚定目标启新程，实干笃行谱新篇。

　　三年行动首战之年，辽阳市一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，有效应对各种困难挑战，经济运行总体符合预期，高质量发展势头良好，社会大局保持安全稳定。

　　可喜局面来之不易，凝聚着辽阳全市上下团结一心、攻坚克难的磅礴力量。

　　省委十三届六次全会的召开，鲜明提出打造新时代“六地”目标定位，鼓舞人心、催人奋进，为辽阳市的高质量发展、可持续振兴进一步指明奋进目标、提供难得机遇。全市广大党员干部群众一致感到，服务打造新时代“六地”，辽阳责无旁贷、样样可为，潜力巨大、前景广阔。辽阳将锚定建设“两城三区四基地”“宜居宜业新辽阳”目标任务，进一步优化布局、完善思路、创新举措，在拼经济、塑环境、守底线、强党建上持续用力，奋力谱写中国式现代化辽阳新篇章，为辽宁打造新时代“六地”作出辽阳贡献。

　　目标决定方向，方向决定未来。辽阳市贯彻落实省委十三届六次全会精神，引导全市党员干部坚定信心，以超常规举措、创造性办法闯出一片新天地。

　　锚定目标、实干笃行，要求广大党员干部必须实干担当、奋力作为，高标准高质量开展好主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持“五个更加注重”，推动主题教育走深走实。

　　辽阳市要求各级党委、政府要把三年行动牢牢抓在手上，加强统筹协调调度，把三年行动与深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神结合起来，与开展主题教育结合起来，与防风险、保安全、护稳定结合起来，带领全市上下敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

　　锚定目标、实干笃行，要求全市上下必须坚持目标导向、加快追赶步伐，奋力冲刺全年目标任务。三年看首年，首年看收官，全力以赴打好四季度收官战，做好岁末年初各项工作，确保今年工作收好口、明年工作开好局。

　　辽阳市要求各级党委、政府全力以赴抓企业、稳增长，抓产能释放，抓企业培育，抓政策落实，抓服务企业，抓信心提振，促进民营经济发展壮大；全力以赴抓项目、扩投资，迅速掀起“冬闲变冬忙”项目建设大会战热潮，力争在年内形成更多实物工作量和有效投资；全力以赴抓三产、促消费，突出抓文旅、带商贸、促消费，更好地发挥消费的拉动作用。

　　锚定目标、实干笃行，要求锚定三年行动总体目标，往长看、往远看，在稳扎稳打的基础上求进求好，把重心放在激活高质量发展的内生动力上。

　　辽阳市要求各级党委、政府要千方百计做好结构调整“三篇大文章”，把建设现代化产业体系作为辽阳振兴发展的根本大计，以钉钉子精神推进产业结构调整；要千方百计激活改革创新“两大动力”，按照“一个创新联合体带动壮大一个产业集群”的思路，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，打造一批创新型产业集群；要千方百计推进高水平对外开放，加强区域合作、央地合作、对口合作及对外开放合作，坚持国资民资外资“三资齐抓”，加快补齐开放合作短板。

　　又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。时下，辽阳市上下正满怀信心、奋楫而上，咬定建设“两城三区四基地”“宜居宜业新辽阳”发展目标，在谱写中国式现代化辽阳新篇章的新征程上，奋力交出一份满意答卷！

　　辽宁圣德华星化工有限公司公用型液体保税仓库投入运营。 本报记者 郑有胜 摄

　　辽阳石油钢管制造有限公司管线加工车间。 袁殊一 摄

　　辽阳石化原油加工优化增效改造项目平稳运行。 刘涛 摄

　　辽阳佟二堡香港时代广场皮草交易繁忙。 灯塔市外宣办供图

　　首战之年·看点

　　开放合作涌春潮

　　寒冬时节，一股开放合作的热潮在辽阳大地涌动。

　　在辽宁圣德华星化工有限公司，省内首家建成的公用型液体保税仓库投入运营；在辽阳石油钢管制造有限公司，出口到加拿大的桩管订单按期完成；辽阳市五大轻工行业产品因为市场采购贸易试点的开通，有了出口新通道……

　　辽阳正加速推进高水平对外开放合作，依托沈阳现代化都市圈、沈大开放轴节点城市双重区位优势，奋力打造“一圈一轴”节点城市。深化区域合作、央地合作、对口合作及对外开放合作，助力全省打造“东北亚开放合作枢纽地”。

　　记者 : 郑有胜、严佩鑫、许刚

责编：曹思洋
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