核心提示

　　冬已至，寒意浓，但在抚顺市的各个重点项目施工现场，建设者却拒绝“猫冬”，抢时间、抓进度，以争先奋进的激情，永不懈怠的干劲，掀起一波波振兴热潮。

　　今年以来，抚顺市全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦辽宁全面振兴新突破三年行动各项工作部署，强信心、扩投资、稳增长、促发展，以超常规举措推动各项工作不断提质增效。

　　大干必有成果，奋斗就有回报。抚顺广大干部群众笃行实干求实效，在 12个专项推进组多措并举协调推进下，项目建设、招商引资、央地合作、产业转型升级、营商环境建设、粮食生产等工作均取得显著进展，经济发展质效明显提升，呈现出“稳中有进、持续向好”的良好局面。

　　今年前三季度，抚顺市地区生产总值同比增长4.4%；社会消费品零售总额同比增长5.2%；固定资产投资同比增长12.7%，增速排名全省第3位；域外引资同比增长57.3%，增速排名全省首位。同时，实体经济也是喜讯连连：抚顺石化公司实现扭亏为盈，总投资86.8亿元的江苏三木集团苯酚丙酮一体化产业链项目签约落地……

　　三年行动首战之年已进入收官阶段，省委十三届六次全会提出打造辽宁新时代“六地”的目标定位，进一步激发了抚顺市干部群众实现全面振兴新突破的豪情壮志，全市上下众志成城，奋楫争先，在谱写东北全面振兴新篇章中展现更大担当和作为。

　　抚顺城区浑河两岸展新姿。

　　夯实经济发展根基

　　冬日阳光照射下的清原抽水蓄能电站大气磅礴，蓄水后的库区波平如镜。

　　清原抽水蓄能电站总投资109亿元，是东北地区最大的蓄能电站工程。自2016年12月8日开工兴建以来，2300多名建设者克服重重困难，顽强奋战，首台机组即将实现并网发电。

　　抚顺市发改委能源科负责人欣喜地告诉记者：“抚顺市委、市政府主要领导多次前往北京，与国家电网新源集团公司、北京勘测设计研究院领导洽谈研究，经过多方不懈努力，清原抽水蓄能电站二期项目成功纳入国家、省抽水蓄能专项规划和‘十四五’开工计划，已完成预可研编制和评审。”

　　产业是支撑经济发展的“压舱石”，产业兴，则经济强。今年以来，抚顺市坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，加速构建具有抚顺特色优势的现代化产业体系，加快数字化、网络化、智能化改造，深入推进结构调整“三篇大文章”，持续推动高端精细化工、冶金高端新材料、先进装备制造、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、特色农产品深加工“六大产业”不断发展壮大。抚顺石化公司累计原油加工量708.5万吨，同比增长3.6%，带动下游企业稳步增长；抚顺新钢铁有限责任公司钢材产量331.8万吨，精深加工业务不断发展。

　　据了解，今年抚顺市共计划重点建设石化化工产业项目122个，总投资162.3亿元；冶金产业项目27个，总投资71.3亿元；新型清洁能源产业（含其他能源）项目34个，总投资144亿元；新型煤化工及煤矸石综合利用产业项目8个，总投资8.36亿元；装备制造产业项目11个，总投资3.8亿元；特色农产品深加工产业项目44个，总投资42.25亿元。

　　为加快“六大产业”发展，抚顺市以“大抓项目”的鲜明导向，建立健全项目市、县（区）分级调度推进机制，形成市委、市政府主要领导高位推动+市直部门牵头调度+县区主体推进的“三位一体”项目建设工作体系。成立重点项目推进专班，以月保季、以季保年，以网格化管理服务加快推进投资项目建设。有20个项目列入省300个重大工程项目清单，开复工500万元以上项目508个，增长18%；强力推进央地合作，深化地企融合，专班推进总投资693亿元的32个央地合作重大项目加速落地。

　　同时，抚顺市还坚持“走出去”“请进来”，狠抓以商招商和产业链招商，1月至10月，抚顺副市级以上领导带队“走出去”“请进来”招商147次，洽谈项目244个，各县区、开发区党政主要领导带队“走出去”“请进来”招商共263次，洽谈项目402个，其中亿元以上到资项目29个、新签约项目53个。

　　厚植亲商助企沃土

　　11月13日，辽宁嘉香食品有限公司。

　　“前几天，已经有银行来公司帮我们办理贷款了。”公司总经理王兴国兴奋地告诉记者。

　　这家公司新建厂房因迟迟没能办下来房产证，限制了企业的融资能力。今年，抚顺市启动了“双进双促”专项行动和“万人进万企”活动，各级领导干部主动深入企业和项目建设一线，上门送服务、解难题。在此次活动中，辽宁嘉香食品有限公司两个生产车间和一个辅助车间的房产证问题圆满解决。

　　据了解，“双进双促”专项行动和“万人进万企”活动开展以来，抚顺市各级干部深入生产一线送政策、送服务，积极梳理解决办理事项卡点堵点问题，累计帮助企业解决问题2074个。与此同时，抚顺市坚持问题导向、需求导向，持续优化营商环境，全力激发市场活力。

　　抚顺市营商环境建设局相关负责人告诉记者，今年，抚顺市升级改造了“12345”热线平台，受理群众诉求26.1万件；推行“办事不找关系指南”，收录服务事项1.6万余项。积极贯彻落实质量强国、质量强省决策部署，“抚检顺”质量基础设施“一站式”服务平台纳入省级试点。同时，通过推进惠企强企政策“免申即享、直达快享”改革，目前共动态梳理公布免申即享政策474项，涉及政策资金及税收优惠19.9亿元，惠及企业21万户次。通过“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程”方式，推动多事项跨部门联合办理，“一件事一次办”集成服务大幅提升。

　　另外，抚顺市“智慧城市”运行管理平台、公共信用信息共享平台初步建成，“一网协同”办公系统完成与省一体化协同办公系统对接。

　　建设美丽宜居家园

　　初冬时节，走进新宾满族自治县上夹河镇古楼村村民那雪娟家的大院，柴草物料堆放有序，整个院落收拾得干净利落。

　　“现在，垃圾都在自家‘消化’了，剩菜剩饭沤肥，碎草、秸秆在家烧火，饮料瓶卖钱，旧电池等有害垃圾村里统一处理。”那雪娟说。

　　徜徉在村里，宽敞的柏油路、整洁的村容、定点摆放的垃圾箱都给人留下了深刻的印象。通过对生活污水集中处理、生活垃圾定时清运，眼下的古楼村再也看不到乱堆的柴草，闻不到牲畜粪便散发出来的刺鼻味道。

　　目前，抚顺市农村生活垃圾收运处置实现全覆盖，垃圾清运率达到100%，全市共建立村级废弃农膜回收点120个，废弃地膜回收率达到93%；成功创建秸秆综合利用重点县1个，秸秆综合利用率达90.26%；畜禽粪污资源化利用率达到78%以上，规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率稳定在96.2%以上；全市已有170个村达到省级美丽乡村建设标准，新建省级美丽宜居村52个。

　　“坚决不要带污染的GDP！”抚顺市主要领导在年初“两会”上的讲话掷地有声。今年以来，抚顺市坚持把“生态优先、绿色发展”作为增进民生福祉的重要抓手，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，山水工程深入实施，西露天矿完成复绿5548亩，栽植苗木213万株。截至三季度末，抚顺市细颗粒物（PM2.5）浓度达32.3微克每立方米，15个国考断面水质优良比率100%，6个省考断面水质达标率100%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达标，重点建设用地安全利用率达到100%。大伙房水库成功入选了生态环境部第二批美丽河湖优秀案例名单。新宾满族自治县、清原满族自治县成功入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

　　释放更多民生红利

　　民生无小事，枝叶总关情。翻开今年的“民生清单”，一组组数据，一串串数字，记录着抚顺市民满满的幸福感。

　　千方百计稳就业。今年以来，抚顺市始终坚持把稳就业作为重中之重，通过搭建“雷锋在线365”就业服务框架，推动形成了“就业‘职’通车”等品牌效应。推进“重大项目重点企业保障用工”等13项专项行动，积极推行“专班+专员”的就业服务模式，建立“包工作力量统筹、包政策举措落地、包用工服务保障、包困难问题解决”的“四包”制度。举办线上线下招聘活动592场次，提供就业岗位16.1万个，1月至10月，城镇新增就业10197人，就业困难人员就业3987人，零就业家庭保持动态清零。

　　让长者安心养老。抚顺市在街道（乡镇）层面建设集机构、社区、居家养老和服务指导等多功能于一体的养老服务综合体，打造“十五分钟服务圈”，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助乐“六助”服务，新建街道层面养老服务综合体8个，10家社区老年食堂建成并运营；采用“一户一案”方式对1056户老年人家庭进行了适老化改造，推动26个示范性社区和居家养老服务中心规范运行。

　　实施城市更新行动。今年，抚顺市推进改造24个老旧小区，涉及220栋楼、面积79.57万平方米，惠及1.36万户居民。完成街路、公园等公共绿地补植18处，新建、改造口袋公园10处。持续推进停车难、停车乱治理，新增停车泊位2000个。在全市258个社区280个小区开展生活垃圾分类工作，设置垃圾分类收集容器1.8万个。

　　今年以来，抚顺市坚持兜牢兜实民生底线，各领域民生支出占一般公共预算支出的74.9%。

　　首战之年·一线

　　沈白高铁配套项目建设“加速跑”

　　11月20日9时58分，沈白高铁高山路改移工程建成并举行开通仪式。高山路改移是沈白高铁引入抚顺高铁站的关键性通道。工程自2021年8月开工建设以来，经过了近千个日日夜夜的奋战，提前10天开通。

　　沈白高铁跨高山路引入抚顺高铁站，高山路同步需要进行整体改移，从双向4车道拓宽至8车道，该工程于2021年8月正式开工建设。为保障改移工程顺利实施，2021年10月25日起高山路城区段实行限时限行大型货车通行；2023年6月1日起实行为期6个月全幅封闭施工。为保障封闭期间交通顺畅，抚顺市一方面协调中国铁路沈阳局集团有限公司调整了沈吉铁路靖宇街、长春街道口通行列车12个班次，与早晚高峰错峰运行。另一方面协调辽宁省交通建设投资集团有限责任公司对沈吉高速（抚顺站－抚顺东站）实行收费标准五折的差异化收费政策，开辟了绕行高速公路新通道。高山路改移工程全面开通，标志着沈白高铁项目建设即将进入到全面架梁铺轨新阶段。

　　沈白高铁抚顺段是抚顺市有史以来投资规模最大的基础设施建设项目，抚顺境内线路全长141.8公里，设抚顺站、东韩家站（越行站）、新宾站3座车站。为进一步提升高铁旅客和周边居民便捷出行的满意度，抚顺市谋划了沈白高铁配套项目，包括新建高铁站房、站东街下穿、新华大街人行通道等配套项目，预计到2025年与沈白高铁同步建成投入使用。

　　“沈白高铁配套项目建成后，将极大疏解既有抚顺北站周边交通拥堵问题，方便市民出行。”抚顺市交通运输局相关负责人介绍，既有抚顺北站站前广场与抚顺城路、新华大街两条主干路汇集成T形路口，早晚高峰该路段常常发生拥堵，现有的抚顺北站站前城市交通设施无法满足人流集疏需求。站东街道路建成后，既有抚顺北站周边将形成环路，对疏解高铁建成后剧增的车流将起到关键作用。

　　沈白高铁建成通车后，将结束抚顺没有高铁的历史，带来的不仅仅是快捷和便利，还将有力推动区域内各地技术、产业、资本等生产要素向沿线地区转移扩散，带动产业结构优化升级，形成以中心城市、都市圈城市群为主的优势经济空间，为经济发展强劲赋能，也为抚顺主动“走出去，请进来”提供交通保障。

　　抚顺新钢铁有限责任公司智造中心。

　　首战之年·观潮

　　走实走好高质量发展可持续振兴的新路子

　　三年看首年，实干谱新篇。

　　年初以来，抚顺市全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全力以赴强信心、扩投资、稳增长、促发展，发展态势振奋人心，发展质效明显提升，发展环境持续向好，发展氛围更加浓厚，三年行动首战之年，抚顺“答卷”精彩不断。

　　这一可喜局面是抚顺市上下团结一心、攻坚克难、实干苦干“拼”出来的，实属来之不易！

　　不久前召开的省委十三届六次全会极大地鼓舞了抚顺人民干事创业的士气和信心，全会鲜明提出了打造辽宁新时代“六地”的目标定位，具有重要的引领作用，抚顺当全面贯彻落实好全会精神，再接再厉、乘势而上，走实走好高质量发展可持续振兴的新路子。

　　走实走好高质量发展可持续振兴的新路子，要保持定力，统筹谋划，实干为先。全面振兴新突破的宏伟蓝图让广大抚顺人民倍感振奋，抚顺市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委工作安排，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，按照《抚顺全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》《抚顺全面振兴新突破项目建设实施方案》，切实发挥12个专项推进组的作用，精准落实各项部署，锻长板，补短板，前进的步伐迈得更加坚实有力。

　　走实走好高质量发展可持续振兴的新路子，关键看干部。转型发展中的抚顺，在资源、人才、产业、应对老龄化等方面面临诸多困难，打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，任务更艰巨，使命更光荣，前行路上必然需要一大批讲党性、堪当重任的高素质干部动员带动群众，汇聚合力，克难攻坚。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态，为振兴发展提供坚强政治保证。要不断提升干部应对各种困难的能力，特别是在化解矛盾、招商引资、项目建设、服务群众等方面必将面临的新变化、新问题，需要不断学习，巧干加实干，推动各项工作出新出彩。

　　凡事有其要，执其要者事成。当前，决胜首战之年进入最后冲刺阶段，抚顺市紧扣目标定位，全力抓好省委十三届六次全会精神的贯彻落实。聚焦全省打造“国家重大战略支撑地”，坚决贯彻落实中央重大战略部署，切实担负起维护国家安全的职责使命。聚焦全省打造“重大技术创新策源地”，以科技创新推动产业创新，加速一批骨干企业技改升级。聚焦全省打造“具有国际竞争力的先进制造业新高地”，扬长避短，加快完善产业链和产业集群，培育壮大一批头部企业。聚焦全省打造“现代化大农业发展先行地”，始终将保障国家粮食安全摆在首位，积极探索发展现代化大农业。聚焦全省打造“高品质文体旅融合发展示范地”，坚持推动文化、体育、旅游深度融合。聚焦全省打造“东北亚开放合作枢纽地”，坚持敢为人先，全面提升对外开放合作水平。

　　三年看首年，首年看收官。抚顺市正全力以赴，以抚顺人特有的志气、骨气、底气，抓住关键、集中攻坚，以首战告捷的优异成绩，向党和人民交出满意的答卷。

　　辽宁省第十四届运动会暨残运会开幕式在抚顺市月牙岛生态公园举行。

　　清原抽水蓄能电站进入首台机组投产发电最后冲刺阶段。

　　抚顺石化烯烃厂全景。本版图片由本报特约记者 门莹 摄

　　首战之年·看点

　　“施工图”渐成“实景图”

　　今年，抚顺市统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，把省委各项部署细化为“施工图”。

　　作为老工业基地，抚顺市以石化、冶金、装备制造产业等作为传统产业转型升级的突破口，以链招商引进一批重点“链主”企业，稳链延链补链强链，不断提升产业链发展水平。

　　持续深化“放管服”改革，施行《抚顺市促进民营经济发展条例》，营造亲商安商环境，助力民营经济发展。

　　从养老到医疗，从就业到教育，抚顺市用心用情用力办好民生实事，托起群众“稳稳的幸福”。

　　抚顺市奋力把振兴发展的“施工图”变为“实景图”。

　　记者 : 姜义双、崔振波

责编：曹思洋
审核：刘新