奋力开创开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设新局面——

　　丹东：英雄城市 再展雄姿

　　幸福宜居城市丹东。

　　①鸭绿江断桥和鸭绿江大桥风光。

　　②哈曼（中国）科技有限公司生产车间。

　　③志愿军公园是丹东市独具特色的红色文化地标。 张保国 摄

　　④繁忙的丹东港口。 本版图片除署名外由本报特约记者刘海东摄

　　本报记者  黄宝锋  蔡晓华

　　核心提示

　　雪未盛，天已寒。企业生产热火朝天，项目建设如火如荼，冬日的丹东，处处澎湃着奋进的激情，处处是抓发展、求突破、促振兴的生动场景。

　　首战即决战，起步即冲刺。丹东市真抓实干、狠抓落实，奋力开创开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设新局面。

　　努力可以改变形象，奋斗必将赢得未来。首战之年，丹东的“答卷”令人欣喜，令人鼓舞——实现首季开门红、半年“双过半”，前三季度向上向好态势持续巩固。今年前10个月，全市规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5%；高技术制造业增加值同比增长16.3%，占规模以上工业增加值比重16.9%；全市固定资产投资同比增长13.3%；全市实现限额以上社会消费品零售额89.3亿元，同比增长21.8%；一般公共预算收入61.2亿元，同比增长4.1%；进出口总额139.2亿元，同比增长8.4%。

　　省委十三届六次全会提出打造辽宁新时代“六地”的目标定位，进一步激发了丹东市干部群众首战必胜、首战告捷的信心、雄心，全市上下以必胜的心态、战斗的姿态、奋进的状态，同频共振、同题共答，奋力攻坚，重塑形象、再展雄姿。

　　争相竞进 奋勇争先

　　入冬以来，天气渐冷，但丹东项目建设的火热丝毫不减。

　　在位于元宝区河西路的中智精工科技有限责任公司扩建精密零部件铸造项目现场，主体建筑完成过半，预计11月底完工，12月铸造设备将进入安装阶段。

　　抓项目，抢时间，拿出拼抢状态，干出争先气势，丹东以项目突破之功，收经济发展之效。

　　今年以来，锚定以开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设推动全面振兴取得新突破的目标，丹东市将项目建设作为实施全面振兴新突破三年行动的主战场，围绕维护国家“五大安全”、做好结构调整“三篇大文章”等重点领域和辽宁沿海经济带、辽东绿色经济区建设，狠抓项目落实。截至目前，全市投资5000万元以上项目已开复工394个，开复工率119.4 %。其中，新建139个，开工率111.2%；续建255个，复工率124.4%。

　　聚焦“建设在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市”的发展定位，丹东市不断加大改革攻坚力度，着力实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，加快打造辽宁和东北东部对外开放新前沿。

　　充分发挥区位优势，统筹投资贸易、通道、平台，紧盯丹东港扩大开放、互市贸易创新发展、港产城融合发展等重点，丹东对外开放的脚步一再提速，动作不断，精彩不断：丹东港口岸南1^#、南2^#泊位通过验收，正式对外开放启用；丹东市与吉林省通化市签署深化两市全方位合作框架协议，两市合作步入新轨道；举办首届中国（丹东）国际贸易投资展览会；丹东边境经济合作区获批首批辽宁自贸区联动创新区……

　　策马扬鞭奋蹄急，乘势而上正当时。今年前10个月，丹东市出口总额119亿元，增长8.9%；进口总额20.2亿元，增长5.3%；全市实际利用外资同比增长1.2倍。

　　蓄能聚势

　　动能澎湃

　　立群峰之上，方见大河奔涌、长风浩荡。

　　不久前，在工信部公示的国家第五批“专精特新”小巨人企业名单中，丹东百特仪器有限公司和丹东国通电子元件有限公司两家企业榜上有名。

　　丹东奥龙射线仪器集团有限公司的高效智能X射线三维层析成像检测系统项目、孔雀表业（集团）有限公司的高精度多功能自动机械手表关键技术研究与应用项目，分获省科学技术进步奖二等奖和三等奖。

　　喜讯不断，捷报频传的背后，是丹东持续做好结构调整“三篇大文章”，深入开展“百企百亿技改行动”，加快传统产业数字化、网络化、智能化改造，推动传统产业向高端化、新型化转型；实施园区高质量发展“五项工程”和科技型企业梯度培育计划，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，推动新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业不断发展壮大，形成更多新质生产力的生动实践。

　　牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念，把创新作为高质量发展的根本动力，丹东蓄创新之能，聚突破之势，深入推进创新型城市建设，全速奔跑。

　　实施百企百亿技改项目，支持企业走专精特新之路，深入实施“揭榜挂帅”“带土移植”“鸭绿江英才计划”，建强丹东汽车增压器中试基地、新亚智能制造中试孵化产业园……在把科技创新的“关键变量”转化为经济发展的“最大增量”，将“丹东现象”提升为“丹东景象”的路上，丹东不断跑出加速度。

　　丹东百特仪器有限公司正在推进辽宁省“揭榜挂帅”科技攻关项目，研制出的新型物联网在线激光粒度粒形监测与控制系统将于明年推向市场，预计增加工业产值4000万元以上；国通公司正在进行环保新型PTC热敏电阻及传感器智能制造数字化技术改造项目，建成后预计年增产绿色环保新型PTC热敏电阻及传感器6000万个，形成年产1.5亿个高性能电阻及传感器的生产能力；“蜂巢众创”空间正式运行，“蒲公英”科技创新孵化器获批省级科技企业孵化器；鸭绿江未来实验室建设完成并投入试运行，丹东半导体中试基地企业建成国内首条晶棒一体化生产线……

　　一项又一项硬核创新成果，一个又一个接连攀高的数字，勾勒出丹东加速推进创新引领、科技赋能的坚实足迹，彰显出丹东高质量发展的澎湃动能。今年前10个月，丹东高技术制造业增加值同比增长16.3%，占规模以上工业增加值比重16.9%，比全省高10.8个百分点。

　　以人为本

　　民生为先

　　今年前10个月，丹东市空气质量达标天数284天，优良天数比例93.4%，PM2.5均值25微克/立方米，两项指标均排名全省第一。

　　持续擦亮“生态底色”，全力护好绿水青山，牢牢守住全省生态环境“排头兵”位置，是丹东加快建设绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市的一个缩影。

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持以人民为中心，丹东将良好生态环境作为经济社会发展的宝贵资源和振兴的优势，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，紧扣人民群众对优美生态环境的需求，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，不断推动生态文明建设和生态环境保护取得新进展、新成效。与此同时，丹东着力保障和改善民生，坚决兜牢民生底线，全力解决群众在就业、医疗、教育、社保等方面的“急难愁盼”问题，让人民群众过上更加美好的生活。

　　把优化营商环境作为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗，丹东以企业和群众满意为标准，拿出硬措施、打好“组合拳”，强力打造营商环境“升级版”。

　　开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，制定诉求问题协调办理闭环解决机制，收集各类诉求问题1134个，办理解决918个，问题化解率80.9%；优化“政企直通车”服务，为12万余户经营主体配备“项目管家”“公共管家”5481名，帮助企业解决问题584个，为118个新建、续建项目实施帮办代办服务；推进惠企政策“免申即享”，公布“免申即享”政策18项。在全省创新建立“政事快办”专席，运行以来共有37家单位参与专席常态化进驻，即时办结群众诉求5876件，及时向部门分流交办、联动处置1758件，直接办复率达87.45%。

　　创新开展“政务优”集成式服务窗口改革，整合“跨域通办”“一件事一次办”等9个窗口职能，开展咨询答疑服务132次，受理督办政务服务事项12件，被列为省“揭榜挂帅”创新举措。

　　大力开展“清风辽宁政务窗口”建设，完成101个部门1421项高频事项“办事不找关系”指南编制及公示，全市175个窗口获评“清风辽宁政务窗口”称号；持续推进“一网通办”，全地区依申请政务服务事项“最多跑一次”比例达99.62%，政务服务好评率达95%以上；35个“一件事”已基本完成建设内容；完成500个便民服务中心（站）建设，实现镇村两级全覆盖。

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　　为企业松绑、为创新除障、为公平护航，让干部敢为、地方基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，随着行政许可事项“证照联办”、伴随式执法监督新模式、轻微违法行为包容免罚、“政务优”集成式服务窗口改革、打造“10分钟医保便民服务圈”等创新做法不断涌现，丹东营商环境发生了积极变化，制度性创新取得突破，便民举措得到丰富，企业和群众获得感不断提升，有力促进了经营主体发展，亲清政商关系加快形成。

　　今年前10个月，丹东市新登记各类经营主体23859户，比上年同期增长10.51%。其中，新登记企业4323户，比上年同期增长18.15%，增速排名全省第二。

　　奋斗铸就辉煌，实干成就未来。勠力新突破，奋进，是丹东最美的姿态。

　　首战之年·一线

　　幸福的滋味越来越浓

　　本报记者  蔡晓华

　　“20多年的老楼，这回变得亮亮堂堂了！”看到小区楼道粉刷一新，家住丹东市振安区鸭绿江街道东泰小区的张大爷高兴地说。

　　赶在上冻前，鸭绿江街道组织社区工作人员对辖区居民楼道进行细致排摸测量，协助施工人员对东泰小区、临江后街小区等老旧小区楼道进行“大修理”，粉刷墙壁19732.4平方米，更换单元门73扇，还对墙体进行加固，让居民居住更加安全。

　　老旧小区改造“改”出群众幸福感。今年，振安区积极筹措资金2000多万元，持续推进老旧小区改造，提升基础设施建设水平。年初以来，先后实施改造19个老旧小区，涉及52栋楼，受惠居民2581户。通过实施外墙保温、道路维修、小区绿化等一系列改造措施，老旧小区面貌焕然一新。

　　寻常之处见功力，细微之处见真章。丹东市委、市政府始终把加强保障和改善民生工作作为落实高质量发展、推进全方位振兴的稳定之基，多举措构筑和完善民生保障网。

　　循着民声来，奔着民意去。在振兴区四库春秋小区门前的长者食堂，40多名居民正在就餐。“食堂就在家门口，饭菜花样多，就餐非常方便，这事儿办得实在。”常来就餐的附近居民王庆贺高兴地说。

　　目前，帽盔山街道辖区内有3家长者食堂，实现社区配餐站点全覆盖，向辖区1600余名老年人提供就餐、配餐服务。丹东市许多街道、社区，在辖区内积极推进长者食堂建设，解决高龄、独居等老年群体“就餐难”问题，让更多居民品出幸福的滋味。

　　润民心，惠民生。聚焦养老体系建设，今年丹东进一步强化养老服务要素和资金保障，支持示范型居家和社区养老服务中心建设，对建设运营长者食堂、构建老年助餐服务体系给予适当补贴，更好满足老年人就近就便的养老服务需求，促进居家和社区养老融合发展。推进健康丹东建设，丹东市财政筹集资金4.42亿元，支持实施健康教育、 预防接种、地方病防治，加大临床重点专科建设和培育力度，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，全面增强县域医疗卫生综合服务能力，开展中医药服务体系提质升级行动等卫生健康事业。

　　一项项真金白银的投入，一件件顺应民意的民心工程，为丹东百姓勾勒出不断上扬的“幸福曲线”。

　　首战之年·观潮

　　信心凝聚力量 奋斗赢得未来

　　黄宝锋

　　征程万里风正劲，重任千钧勇奋蹄。

　　首战之年，一个又一个生动局面在丹东大地上接连出现：

　　实现首季开门红、半年“双过半”，前三季度向上向好态势持续巩固；小步并大步，慢跑变快跑；广大干部群众对实现全面振兴的信心和底气更足了，推动高质量发展的劲头更足了，外界对丹东的预期更好了，全市振兴发展呈现新气象、新局面。尤其是不久前召开的省委十三届六次全会，更进一步激发了丹东全市上下实现新突破、谱写新篇章的雄心壮志。

　　时间刻度，标注历史坐标，昭示前进方向。今年以来，丹东市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，全力实施全面振兴新突破三年行动，以超常规举措打好打赢新时代的“辽沈战役”，奋力谱写中国式现代化丹东新篇章。

　　“实”字当头，“干”字为先。把高质量发展摆在首位，丹东以项目建设为重要支撑，以园区发展为关键举措，以推进开放为重要引领，以营商环境建设、工作作风建设和从政环境建设为坚强保障，将改革创新贯穿始终，聚焦重点、突破难点、打通堵点，拿出拼抢姿态，传承和发扬伟大抗美援朝精神，发扬“英雄城市”光荣传统，横下一条心、铆足一股劲，加快开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设，推动各级干部真抓实干、求真务实抓落实，不断激发全市上下矢志全面振兴新突破的昂扬斗志，汇聚起齐心协力谋发展、团结一致促振兴的强大合力，在全面振兴新突破三年行动中大干快上，重塑形象、再展雄姿。

　　时序更替，岁物丰成。今年前10个月，丹东规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5%；一般公共预算同比增长4.1%；固定资产投资同比增长13.3%。其中，建设项目投资同比增长19.7%，建设项目793个，同比增长20.7%；亿元以上项目164个，同比增长20.6%……

　　决战四季度、决胜首战年，当下，丹东正深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，按照省委全会提出的打造新时代“六地”的目标定位对号入座、主动破题，细化实化举措贯彻落实，走实走好高质量发展、可持续振兴的新路子。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”坚持目标导向不动摇，保持状态不懈怠，全力以赴抓发展；坚持问题导向不松劲，争分夺秒补短板，下苦功夫、实功夫，用“笨”办法、硬招法，全力破解问题，努力把“不可能”变为“可能”；坚持结果导向不含糊，“三驾马车”共同发力、三次产业协同发展，着力夯实“稳”的基础，持续增强“进”的动能，扩大“好”的态势，勇毅前行夺首胜。

　　信心凝聚力量，奋斗赢得未来。丹东，正以必胜的心态、战斗的姿态、奋进的状态，勇担重任、乘势而上，苦干、实干加巧干，扎实推进中国式现代化丹东实践，全力推动高质量发展取得新成效，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

　　首战之年·看点

　　实干笃行谱新篇

　　本报记者  蔡晓华

　　大道至简，实干为要。

　　年初以来，丹东市聚焦重点，靶向发力，全力实施全面振兴新突破三年行动，加快开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设，全面深化改革开放，扎实做好项目建设、园区发展、推进开放、营商环境、工作作风、从政环境“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”。同时，坚决兜牢民生底线，保护好绿水青山，着力保障和改善民生，用情用力办好民生实事，解决群众在就业、医疗、教育、社保等方面的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众生活品质。

责编：周艺凝
审核：徐晓敬