实施“五个提升工程” 推进“五个专项攻坚”

鞍山：挑重担扛重责 跑出全面振兴“加速度”

　　俯瞰鞍山市南沙河沿岸美景。 本版图片由鞍山市委宣传部提供

　　本报记者  刘家伟

　　核心提示

　　振兴突破，潮起钢都。

　　年初以来，鞍山市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，以实施全面振兴新突破三年行动为引领，深入实施“五个提升工程”，推进“五个专项攻坚”，以更大的决心和力度谋发展、抓发展，聚焦项目攻坚，厚植发展新优势，把做强工业作为重中之重，着力稳住工业“压舱石”，以科技创新推动产业创新，加快构建具有特色优势的现代化产业体系，奋力在三年行动中挑重担、扛重责，跑出全面振兴“加速度”。

　　敢闯敢干加实干，在全面振兴新突破中奏响高质量发展“协奏曲”。前三季度，鞍山市地区生产总值同比增长5.3%，自2019年二季度以来首次跑赢全国，自2021年三季度以来首次追平全省水平；全市固定资产投资同比增长13.8%，领跑全省；人流、物流、资金流活跃度明显上升，金融存贷款实现双增长；抓发展、谋突破、促振兴的热潮持续升温，呈现出近年来最好局面。

　　时下，正值决胜三年行动首战之年的关键节点，鞍山市按照省委十三届六次全会的部署要求，全力迎战，誓夺首胜。

　　鞍山全面振兴，其时已至、其势已成、其兴可待！

　　扩大有效投资 

　　厚植发展优势

　　初冬时节，寒意渐浓，俯瞰位于鞍山高新区的五矿陈台沟铁矿项目施工现场，仍是一派火热的施工景象。只见大型机械设备、施工人员与各种建筑材料交织在一起，正奏响着争分夺秒、干劲满满的项目建设奋进曲。

　　作为深化中央企业与鞍山市合作、助力全面振兴新突破的标志性项目，总投资108亿元的五矿陈台沟铁矿项目将被打造成为国内规模超大、技术领先、智能化、无废无扰动的绿色矿山，为钢都高质量发展注入强劲的动能。

　　项目是高质量发展的生命线。“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念早已深植鞍山人内心，并付诸于行动。鞍山市统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速，持续扩大有效投资，厚植发展新优势。

　　重大项目“牵引”作用显著。鞍山市创新构建项目推进机制，将全部项目分为社会投资类、工业“四改”类、城建类三类，分别由市发展改革委、市工信局、市城建局牵头负责，抢进度、抓施工、促投资，形成竞争态势。深入实施“521”工程，以推进重大项目为关键点，筑牢项目建设“压舱石”。投资20亿元的布顿特种金属制品基地项目一期基本建成，投资67亿元的鞍台高速项目开工建设，投资12亿元的鞍山城市综合提升项目加速推进，华子玉农副产品深加工等省若干重大工程项目也全面开复工。前三季度，全市亿元以上项目在建481个，10亿元以上项目投资增长113.8%，西鞍山铁矿、陈台沟铁矿、新加坡佳通温泉城三个百亿级大项目全面开工建设，全市引进内资到位资金增长21.4%。

　　存量变增量成果丰硕。鞍山市成立工作专班，市主要领导挂帅，以敢于破解历史遗留问题的勇气，抽丝剥茧解决问题的能力，全力破解历史难题，并以此作为扭转项目建设形势的“关键招”，重新启动了一批停滞项目。总投资229亿元的西鞍山铁矿和总投资108亿元的陈台沟铁矿两大百亿级项目全面开工，前三季度已完成投资45亿元；投资120亿元的佳通温泉健康产业城项目重新启动；投资30亿元的新港国际广场项目加速推进，年底前实现商业主体完工……

　　奋战一百天、决战四季度。当下，鞍山市正牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，从加压奋进确保应开尽开、坚持市县联动强化包保服务、坚持强化督考倒逼责任落实等方面重点发力，变“冬闲”为“冬忙”，进一步推动项目建设提速提质提效。四季度首月，鞍山市新增开复工5000万元以上项目18个，总投资15.5亿元，累计开复工5000万元以上项目643个，总投资2086.8亿元。

　　做强做大工业

　　夯实振兴根基

　　11月17日，海城三鱼泵业有限公司数字化生产车间内，一条条生产线正高速运转，机械手臂、翻转机等设备正有条不紊地进行着产品的装配和翻转。得益于数字化改造，三鱼泵业全流程生产效率实现了成倍提升，发展活力持续迸发。

　　工业，鞍山市经济的根与魂，城市振兴必先振兴工业。年初以来，鞍山市深入实施工业提升工程，从实施工业“四改”、培育工业大企业、深化“双鞍”融合等方面重点发力，加快钢铁、菱镁、装备制造等传统产业数字化、网络化、智能化改造，着力巩固存量，拓展增量，推进产业延链补链强链，全力做大做强工业，不断夯实振兴根基。

　　工业“四改”提质增效。鞍山市持续推动工业企业开展技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造，支持引导企业向高端化、智能化、绿色化方向升级，创新开展了“一张清单管理、两图节点调度、三个部门协作、四个季度考核、五项手续服务”的“12345”协调推进机制。今年以来，通过技术改造，企业新增产品40余种，生产效率平均提升15%；通过数字化改造，企业生产效率提高了6%至50%，资源利用率提高了5%至30%；通过节能改造，企业节能量实现13.13万吨标准煤。

　　大企业培育初见成效。鞍山市实施工业大企业培育三年行动计划，建立60户重点企业培育库，20户企业培育后备库，形成“一企一策”培育计划、目标清单、问题清单、任务清单、责任清单。同时，对企业进行“一对一”拉网式帮扶，通过精准发力、超前服务等举措，帮助企业找准提升发展水平、提振发展信心的最优解决方案。今年前三季度，大企业完成产值增幅高于全市规模以上工业产值增幅的8.1个百分点。其中，紫竹重型等20户企业稳定增长，鞍钢铸钢、鞍钢废钢、盛利饲料、福瑞特4户企业产值增幅超过30%。

　　“双鞍”融合走深走实。鞍山市重新组建鞍钢集团、鞍山市“双鞍”融合工作专班，围绕“四基地、四集群”建设，着力推动鞍钢钢材本地加工率、鞍钢供应链本地配套率提升，“一案一表”推动工作落实。鞍山本地企业钢材订货量占鞍山钢铁内贸订货量累计占比从去年的12.9%提高到15.4%；举办鞍山钢铁2023年供应商大会，实现域外20户企业落地签约，域内扩大8户企业鞍钢采购份额；推进绿金公司实施专业化整合，建设百万吨级废钢加工配送产业基地。

　　产业链建设步伐加速。在建链方面，鞍山市积极推动钠离子电池产业化，星空钠电与广东美联新材、鞍山七彩化学合作，年产5000吨正极普鲁士蓝生产线已改造，并开始生产。在强链方面，持续提升铁矿资源保障能力，后英活龙矿业铁矿采选项目已经建设完毕并投产等。在补链、延链方面，海城利尔25万吨环保镁质不烧耐火制品智能化生产线项目建成投产，辽宁优欣光100G高速半导体激光器产品实现产业化等。

　　深化科技创新

　　引领动能转换

　　推动鞍山全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。鞍山市牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，深入实施创新提升工程，从培育高成长型科技中小企业、攻关核心技术、优化创新生态等方面发力，以科技创新推动产业创新，引领动能转换，加快构建具有特色优势的现代化产业体系。

　　培育创新主体，引领实体经济高质量发展。鞍山市持续强化企业创新主体地位，深入实施《鞍山市高成长型科技中小企业培育计划》，培育在库企业200家，全市科技型中小企业注册数达到1157家，获批雏鹰、瞪羚企业28家。同时，激发全社会创新创业潜能，一批前景好、潜力大的创业项目落地生根，在国家创新创业大赛上，获优秀奖企业4家。特别是，辽宁恒润农业有限公司获得小组赛第一名，入围决赛，是目前我省在中国创新创业大赛中取得的最好成绩。

　　攻关核心技术，赋能产业转型升级。鞍山市围绕重点产业开展技术攻关，支撑补齐产业链短板。鞍钢股份有限公司联合东北大学、辽宁材料实验室、清华大学等多家高校院所和企业，围绕深海装备用钢关键技术研发组建创新联合体。在钢铁冶金、高端装备制造、新能源储能等领域获批中央引导地方科技发展基金项目6个、省自然科学基金项目8个、省应用基础研究计划项目2个、实施“揭榜挂帅”项目4个。加速科技成果转化和产业化，进一步提升产业竞争力，实施“带土移植”项目15个，15个项目获得省科技进步奖，获奖总数全省第二。

　　聚集科技要素，涵养创新生态建设。鞍山市着力打造高能级创新平台，培育战略科技力量，海城市成功入选科技部科技支撑产业发展创新型县（市），千山湾科技园建设进入资金测算阶段，鞍钢集团“国家海洋装备用金属材料及其应用全国重点实验室”重组工作取得重大进展，中钢热能院“煤焦油先进碳材料中试基地”获批省级中试基地。推动产学研深度融合，激发各类主体的动力和活力，与辽宁大学签订战略合作协议，成立城市研究院，推动地方企业与辽宁科技大学协同创新，全市高校科技成果转化率达到60.14%。大力发展科技金融，全力打造“鞍科贷”品牌，为企业提供融资贷款9000余万元。

　　深入实施“五个提升工程”，推进“五个专项攻坚”，鞍山市奋力在三年行动中挑重担、扛重责，跑出全面振兴“加速度”。

责编：闫 尚
审核：徐晓敬