沈阳中心城区核心发展板块分布图。沈阳市土地储备服务中心供图

　　日前，居住在沈阳市和平区和平湾地区的居民收到利好消息——该区域首所小学、首所中学都将于今年9月开学。优质教育资源的加持，无疑为半年前被划定为沈阳核心发展板块之一的满融生态新城（和平湾）核心区增加了一张优质保函。

　　2021年12月8日，《沈阳市城市核心发展板块划定方案》正式发布，标志着城市结构从传统的摊大饼、单中心发展模式向多中心、多组团转变；城市建设价值取向从实用可用向魅力窗口转型。35个核心发展板块问世，将引领和见证沈阳经济增长模式从规模驱动向效率驱动转型。

　　适应时代需求

　　改善城市面貌

　　目前，沈阳正处于“十四五”调整转型攻坚期，迫切需要转变发展方式。传统的“点状扩散、圈层发展”的城市建设方式，存在着城市品质不高、产业活力不足、土地集约利用不够、城市维护运营不善等问题，已无法适应新时代的需要。

　　为实现沈阳从工业文明时代装备制造的优秀生蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的模范生，提升中心城市核心功能，持续优化城市空间布局，沈阳市委市政府作出推动城市核心板块规划建设工作的重大战略部署，集中精力打造核心片区，着力培育增长极核，集约高效利用土地，以点带面，使城市面貌有明显改观。

　　建设国家中心城市

　　实现经济增长方式转型

　　35个核心发展板块担负着国家中心城市建设、完善“多中心、多组团”空间结构、落实新兴产业、五型经济发展空间的使命，未来将打造成为经济发展的增长点、新兴产业的聚焦点、城市结构的关键点和城市建设的新亮点，引领城市经济增长模式从规模驱动向效率驱动转型，城市土地利用方式从粗放分散向集约靶向转型，城市建设价值取向从实用可用向魅力窗口转型。

　　坚持“五有”原则

　　涵盖四种类型

　　35个核心发展板块划定以“有诉求、有产业、有支撑、有空间、有特色”为原则，以国土空间规划、总体城市设计为指导，涵盖滨水特色功能区、城市更新示范区、高新产业聚合区、公共服务中心区等类型，提出了板块的发展定位、主导功能、建设容量、轨道交通等指导要求。

　　强化顶层设计和战略布局

　　定位城市空间新节点

　　按照国家中心城市的定位和沈阳“十四五”发展转型期的需求，划定35个核心发展板块，作为城市发展的重要空间节点，确保短期内迅速聚集资源，实现快速发展，从传统的摊大饼、单中心发展模式向多中心、多组团的城市结构转变。

　　强化规划实施传导

　　一张蓝图干到底

　　建立了保障落地实施的“1+3”规划成果体系。以城市设计为主导，统筹协调“经济业态、空间形态、环境生态、文化活态”，突出城市的“宜居、韧性、智慧、业态、文化”五要素，同步跟进控详规划、交通专项规划、市政专项规划，指导核心发展板块的建设活动，确保一张蓝图干到底。

　　强化规划落地实施

　　确保有序、快速、高效、优质

　　核心发展板块建设按照“策划先行，规划引领，项目支撑，落实推进”路径组织实施。先行策划明确核心板块产业功能发展定位，之后编制空间规划设计，形成衔接紧密的规划成果体系，通过项目谋划，形成项目库和政策包，把规划从纸上落到地上，再持续推进落实，形成合力，确保规划有序实施、项目快速落地，城市高效高质量发展。

　　辽沈晚报记者 王琳

　　35个板块分布情况

　　空间分布：

　　和平区4片、沈河区3片、铁西区5片、皇姑区3片、大东区3片、浑南区6片、于洪区3片、沈北新区2片、苏家屯区1片、辽中区1片、新民市1片、法库县2片、康平县1片，每个板块占地面积基本控制在1-3平方公里，总面积约94平方公里。

　　功能分布：

　　滨水特色功能区9片，充分发挥滨水区域的生态优势，展示城市窗口形象，承载国际化发展需求，集聚传媒、科技、生态、文旅等多元化现代服务功能。包括和平区满融生态新城（和平湾）核心区（2.2平方公里），沈河区农大南核心区（1.1平方公里），铁西区国际文化商务交流中心（3.5平方公里），浑南区王家湾滨水地区（2.9平方公里）、双马文旅小镇（2.8平方公里），于洪区丁香湖滨水区（5.0平方公里）、平罗湾滨水区（3.0平方公里）、上沙国际公园城（2.7平方公里），康平县卧龙湖滨湖区（2.9平方公里）。

　　城市更新示范区11片，以存量资源为载体、以文化传承创新为特色、以城市更新为契机，以文化、商业、创意等为主导功能。包括和平区太原街商业区（3.0平方公里）、西塔商业区（0.8平方公里）、北市商业区（0.7平方公里），沈河区盛京皇城历史文化街区（1.7平方公里），铁西区工业博物馆历史文化片区（1.8平方公里）、兴华南街商业区（2.2平方公里），大东区北大营历史文化片区（2.5平方公里）、东中街-大东路片区（3.2平方公里），皇姑区北行商业区（0.7平方公里）、三台子历史文化片区（1.2平方公里），浑南高新区产业片区（5.3平方公里）。

　　高新产业聚合区7片，以科技创新、生产服务、商业商务等为主导功能，促进产业转型升级。包括铁西区沈阳中关村科创基地（2.8平方公里）、中德园工业互联网创新基地（3.2平方公里），大东区汽车城服务产业片区（3.3平方公里），皇姑区首府科创产业片区（1.8平方公里），浑南区光明科技小镇（0.8平方公里)，沈北新区冬雪湖文旅健康区(2.9平方公里)，法库县通航产业园核心区(2.0平方公里)。

　　公共服务中心区8片，以金融商业、商务办公、文化服务等为主导功能，打造公共服务中心区域。包括沈河区彩塔现代服务产业片区(2.0平方公里)，浑南区新南站商务区(4.6平方公里)、浑南新城文化商务区(5.3平方公里)，沈北新区北部副城核心区(5.9平方公里)，苏家屯区迎春街文化创意活力区(3.3平方公里)，辽中区近海经济区核心区(3平方公里)，新民市高铁新城核心区(2.0平方公里)，法库县东湖新城核心区(1.7平方公里)。

校对：杨金凤

责编：栾溪