沈阳市将对营商环境各指标领域实行“红黑榜”发布机制。辽沈晚报记者 王迪 摄

　　发布营商环境“红黑榜”，选聘专业人士担任营商环境体验员，在市区两级政务服务中心设立“办不成事”窗口，12345政务服务热线实现即时转办率100%、回访质检100%覆盖……

　　2月28日，沈阳市召开营商环境建设工作推进会暨提标专项行动大会，提出以“只提交一次材料”改革为引领，实施高标准营商环境行动，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，推动沈阳营商环境整体建设水平进入全国一流行列。

　　专业人士担任体验员 设立“办不成事”窗口

　　会议提出，沈阳市将加强营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系建设，对营商环境各指标领域实行“红黑榜”发布机制。建立产业营商监测数智一体化服务平台，打造营商环境数据中心，结合好政策、好智造等10个营商环境场景应用。选聘专业人士担任营商环境体验员，定期对市场主体保护、市场环境、监管执法、法治保障等方面进行实地体验。深入开展营商环境专项监督，应用“一事一码”监督系统，精准把控影响破坏营商环境问题重点领域。在市区两级政务服务中心设立“办不成事”窗口，全方位收集市场主体和社会公众反映的破坏营商环境问题，以及优化营商环境的对策建议。深度整合“12345”政务服务热线资源，建立推广接诉即办工作机制，实现即时转办率100%，回访质检100%覆盖，打造政务服务“总客服”、社情民意“感知器”。

　　办事方便：

　　80%申请材料实现“只提交一次”

　　沈阳将以“只提交一次材料”为引领，实现业务流程革命性再造、线上线下深层次融合、服务能级跨越式提升，2022年底前，申请材料总数压减60%，80%申请材料实现“只提交一次”，85项事项实现“零材料”申报，上线932项“一件事一次办”，100项服务实现“都市圈通办”。

　　法治良好：

　　出台优化营商环境条例

　　将出台《沈阳市优化营商环境条例》，创建全国法治政府建设示范市，把“法治沈阳、信用环境”牌子立起来。出台《沈阳市社会信用条例》，建立沈阳知识产权法庭，推行24小时“不打烊”立案。

　　成本竞争力强：

　　企业综合成本降低20%

　　沈阳将扩大“免申直返”应用场景，企业开办压缩至3小时零成本办结，着力推动制度性交易成本、生产要素成本和市场交易成本等综合成本整体降低20%，营造统一开放、标准互认、资源要素自由有序流动的市场环境。

　　生态宜居：

　　新增普惠性学位5000个

　　沈阳将打造“互联网+公共就业”服务模式，新增5000个普惠性学位，建成20个互联网医院，年底前确保优良天数达到300天以上，全面创建舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老的宜业宜居宜乐城市发展环境。

　　全程网办率提升至93.8%

　　“一件事”套餐数量

　　达到先进城市水平

　　去年，沈阳市在中国营商环境评价中成绩被评定为优异。全市累计办理政务服务事项5807.8万件，全程网办事项占比由年初的61.8%提升至99.4%，实际网办率由年初的53.4%提升至93.8%，即办事项占比由年初的34.3%提升至70.3%。

　　“全程电子化”能力广泛应用，累计发放电子证照2600余万册，市、区部门电子印章100%覆盖；公积金提取等292项高频便民服务应用实现“掌上办”，全市已建成511个社区政务服务驿站。

　　实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，已完成“入学”“新生儿”等611件“一件事”上线运行，累计访问量270余万次，办理量超70万件，“一件事”套餐数量已达到上海、杭州等先进城市水平。

　　辽沈晚报记者 王琳